Corresponde a 2006 y confirma un rojo previsional de 113 millones de pesos. El déficit presupuestado para el corriente año es de 138 millones. Hubo un 300 por ciento de aumento de las altas respecto de las bajas.
Como uno de los últimos actos de su gestión y para desmitificar aquello de que "no hay números en la Caja de Jubilaciones", el interventor del organismo presentó hoy públicamente los balances contables correspondientes a 2006, que ahora elevará a la Legislatura y demás organismos superiores.
"Este balance, al igual que los anteriores, viene marcando una tendencia de disminución relativa en la cuantía del déficit. Digo relativa porque es un déficit que se mantiene constante en una ejecución que crece y que se ha más que duplicado desde nuestro primer año de gestión", dijo Humberto Giobergia, en diálogo con los periodistas. >
Según precisó, de los 498 millones de pesos que se habían ejecutado en 2004, se pasó a una proyección de recursos de 1.170 millones para el corriente año. >
"Esta duplicación tiene que ver con la estricta aplicación de las políticas salariales, que también inciden en la reducción en términos relativos del déficit, a raíz de la decisión de pasar a remunerativas las sumas que se estaban pagando en negro. Eso hace que aumenten los aportes", dijo Giobergia. >
De acuerdo con los datos que suministró, el déficit con el que cerró el balance 2006 fue de 113 millones de pesos. Para 2007, el presupuestado es de 138 millones, pero esperan que termine siendo algo menos, alrededor de 125. En 2005, en tanto, había sido de 122 millones, y en 2004, de 94 millones de pesos.>
Giobergia aclaró que si bien en lo inmediato es la provincia, a través del tesoro, la que se hace cargo del déficit, en el mediano y largo plazo, lo financia la Nación, que para 2006, por ejemplo, debía mandar 105 millones.>
Déficit estructural
El funcionario aclaró que la posibilidad de bajar, aunque sea en términos relativos, el rojo previsional no tiene que ver con una cuestión de gestión, sino con lo que implica el régimen en sí mismo.
"El sistema tiene recursos y erogaciones marcadas por la ley. Estas variaciones no tienen que ver estrictamente con la gestión de la Caja. Hay un elemento macro que es la política de pasar a remunerativas sumas que no lo eran y que aumentan los ingresos por aportación -reiteró. Otra cuestión fue la modificación del régimen; si bien el de la ley 12.464 ha mejorado los beneficios para los pasivos, se mantienen los incrementos de edad de la ley 11.373. Antes, la ley N° 6.915 planteaba 55 años para la mujer y 60 años para los varones, por lo cual los jubilados estaban cinco años en el sistema. El déficit tiene que ver con estas cuestiones", insistió.>
Lo que sí está vinculado con la gestión -explicó- es que los futuros pasivos puedan iniciar sus trámites y acceder al beneficio con mayor rapidez. >
A propósito de los cambios en la legislación previsional que mejoraron las condiciones para jubilarse, sostuvo que subió notablemente el número de altas.>
"Se incrementó sustancialmente la demanda de beneficios, y empezó a crecer la cantidad de jubilados. Las altas superan en un 300 % a las bajas. Hubo un período en el que la gente se jubilaba muy poco. Llevamos un incremento neto de 2.500 pasivos en estos dos años, y tenemos mil más listos", comentó. .>
¿Sin déficit?
Consultado por El Litoral acerca de si es posible que en algún momento la Caja deje de ser deficitaria, Giobergia ensayó su explicación.
"Puede ser. Pero el equilibrio tiene que estar dado en el marco de la razonabilidad. No se trata de la Caja -volvió a decir-; si el régimen previsional mañana desmejora los beneficios que otorga, por ejemplo, dilatando los expedientes, el organismo empezaría a pagar menos, y si sigue recaudando lo mismo va a dejar quizás de ser deficitaria". >
De la misma manera especuló con que "si la Caja tarda diez años en jubilar a los agentes, puede dejar de ser deficitaria, pero a costa de tener un stock de diez mil personas sin jubilarse". >
Retomando la situación actual, dijo una vez más que "en términos relativos, el régimen se está equilibrando, con buenos beneficios y con buenos tiempos promedio de resolución de trámites en lo que es la gestión interna". >
Intervención
El funcionario recordó que el gobernador pidió un informe hace algunos meses, sobre la cuestión administrativa y de gestión de la Caja de Jubilaciones. Sobre la base de esos datos, Jorge Obeid resolverá si mantiene la figura de la intervención del organismo, que hoy encarna Humberto Giobergia, o si normaliza su conducción. El actual interventor dijo que uno de los aspectos que resaltaron en aquel escrito fue que cuando asumieron había un stock de casi 40 mil trámites "parados", y hoy están en "7 mil, con un inicio de 2.500 gestiones por mes".
Relación por sectores
El Litoral consultó a Giobergia sobre la composición del cuadro de pasivos provinciales, de acuerdo con los diferentes sectores y aportes.
El funcionario negó que las modificaciones legislativas hayan tenido algún tipo de incidencia en "la tasa de sustitución o cantidad de pasivos por sector". Según vaticinó, esos efectos se verán recién en "diez o quince años".
"El universo que abarca el régimen tiene variaciones por muchos factores -aclaró-. Vialidad, por ejemplo, dejó de tener los activos que tenía porque descentralizó la atención de caminos, entonces el organismo empleador se achicó. Esto genera que ese sector en un determinado período sea deficitario, y habrá otro superavitario que lo equilibrará".
Con respecto al sector docente, dijo que es el que más aumento tuvo en el número de nuevos jubilados.
"Los resultados positivos o negativos de cada sector se van dando por diversas variables; no tiene que ver el sueldo, porque si el que tiene un gran sueldo aporta por él, no habría problemas. La cuestión es cuánta gente queda del viejo régimen de la 6.915 que arrojó estos problemas de financiamiento, cuánto es el recambio, en cuántos años se dará ese recambio, y qué retraso tenemos en la masa de activos respecto de la cantidad de gente que se viene a jubilar...".
Giobergia insistió en señalar que estas cuestiones "no se dan con la modificación de una ley. La ley genera efectos a diez o quince años. Ahora, de la nueva ley, tenemos unos tres mil beneficiarios sobre 56 mil que tiene el régimen. El recambio completo se va a dar en quince o veinte años", concluyó.
