Tiene media sanción del Senado una norma que convierte en permanente una medida transitoria, lo que ha logrado un alto grado de consenso político. Se trata de la Ley 12.385 que creó el Fondo para la Construcción de Obras Menores en municipios de segunda categoría y comunas.

La modificación aprobada por la Cámara Alta identifica recursos del presupuesto provincial y le otorga así un carácter definitivo.>

Se fija en el 1% del gasto la cifra a destinar a casi todas las ciudades y localidades santafesinas -las excepciones son Santa Fe y Rosario-, lo que equivale a unos 67 ó 68 millones de pesos, según las estimaciones hechas en la última sesión de los senadores.>

El texto fue apoyado por el conjunto de los legisladores presentes, con votos a favor de la iniciativa que provinieron del oficialismo y de las dos bancadas de la oposición. Sólo la representación por Rosario eligió ausentarse durante el tratamiento del tema.>

El despacho con media sanción se ha girado a la Cámara de Diputados, donde necesita de una nueva aprobación por simple mayoría para que el cambio se incorpore a la ley.>

La norma nació en enero de 2005 y se reglamentó en marzo de ese año. Comenzó con una asignación de 20 millones de pesos, que muy pronto subió a 25, bajo el concepto de crear una suerte de compensación respecto de los Fondos del Conurbano que -con origen nacional- reciben las dos ciudades más habitadas de la provincia.>

En 2006, esa cifra creció a 40 millones de pesos y ahora se espera que con la asignación presupuestaria termine por triplicarse (e incluso algo más) aquel monto inicial.>

Cuando se trata del Estado, tan importante como la cantidad es la calidad del gasto. Y el criterio de su descentralización tiene una doble lectura: además de hacer más eficiente el uso de los recursos públicos, permite compensar (en alguna medida) las partidas de la coparticipación provincial a municipios y comunas. Éstas han quedado congeladas durante años, lo que se tornó muy injusto tras la salida de la Convertibilidad, que fijó techo y piso para su distribución. Esas condiciones luego se revelaron inequitativas para con el interior y la Ley 12.385 es también una forma de recrear el equilibrio.>

La norma cuenta con un mecanismo que no ha merecido objeciones respecto de la distribución de los fondos: una Comisión de Seguimiento -constituida por tres senadores, tres diputados (en ambos casos del oficialismo y la oposición) y seis representantes designados por el Poder Ejecutivo- interviene en la asignación que luego debe llevar adelante el Ministerio Coordinador.>

Antes, quienes dan el primer impulso al sistema son las propias municipalidades y comunas beneficiarias que deben presentar sus propuestas sobre obras, sus proyectos sociales, e incluso sus presupuestos para compras de equipos viales, debidamente aprobados por los órganos locales pertinentes y efectuar luego la rendición respectiva.>

Para algunos pueblos pequeños del territorio provincial santafesino, las sumas que se obtienen para llevar adelante sus iniciativas locales son incluso mayores que lo que les corresponden por la coparticipación.>