Avanza el concepto de gobierno electrónico. Y cada vez es más útil para el usuario común el portal oficial a la hora de hacer trámites e imprimir impuestos. Hace un año y medio se tomó la decisión de unificar las páginas de organismos y ministerios.
En enero de 2006 se lanzó el portal unificado en la provincia. Desde entonces todas las páginas de organismos y ministerios dispersas en la red encontraron en www.santafe.gov.ar su lugar (además de mantenerse con sus direcciones originales).
La unificación de todas las dependencias del Poder Ejecutivo en ese portal, tiene además un cambio de diseño que aporta desde lo estético, un panorama más agradable para el usuario.>
Según subrayaron Carlos Mancinelli, director provincial de Asistencia Técnica de Gabinete del Ministerio Coordinador y miembro del Comité de Gobierno Electrónico de la provincia, y Norberto Bara, titular de la Dirección Provincial de Comunicación Social, junto con el "cambio de fachada para el portal" hubo una renovación, ampliación y mejoras en el interior del edificio virtual, que debe reflejar lo que hace el gobierno e interactuar con los ciudadanos-usuarios de Internet.>
Explicaron que "la estructura de acceso a los servicios", las formas que tienen los navegantes para entrar a cada apartado, "no ha cambiado, a fin de no entorpecer a los que ya se han acostumbrado a determinada búsqueda".>
Describieron a la profusión de páginas oficiales de ministerios y organismos descentralizados (anterior a enero de 2006) como "una situación anárquica".>
"La accesibilidad ha mejorado y el punto fundamental de esta nueva etapa es un trabajo interno en el portal que provee más servicios: el portal de compras, de búsqueda de expedientes, la posibilidad de bajar e imprimir la boleta de los impuestos, la descripción de entre 550 y 600 trámites", enumeraron.>
Del mismo modo, "las estadísticas han mejorado mucho. Ya hay muchas cargadas, de distintas jurisdicciones para que cualquiera pueda verlas".>
Transparencia
"Se respetó el acceso por otras vías a páginas de organismos descentralizados, además de estar en el portal. Sigue en el margen izquierdo una barra muy útil para el usuario habitual: refleja la estructura del Ejecutivo, por ministerios y secretarías de Estado. Y es mucho más eficiente el buscador de palabras claves que puede colaborar en la ayuda. Y se mantienen los accesos a organismos como la EPE, Defensa Civil, Catastro, API o cualquier organismo público', dijeron.
El portal de compras "no es nuevo pero ha mejorado mucho su accesibilidad. Hoy cualquier ciudadano, cualquier empresa interesada puede seguir el proceso de compras".>
Anunciaron que "el mes que viene también serán incorporadas las compras directas que hace el Estado para que también esos gastos por montos menores (de hasta 5.000 pesos) también puedan ser conocidos por los ciudadanos".>
Ante una consulta, aclararon que el portal contará sólo con información centralizada de las compras hechas a través de la Dirección de Compras y Suministros, no así de todos los organismos descentralizados como Assa, EPE, etc.>
Los funcionarios expresaron que su incorporación a ese lugar unificado "es un paso que hay que dar, que en el futuro debería lograrse".>
"El acceso a las cuentas del Estado es una realidad. La transparencia más que declamarse debe practicarse y el portal es una herramienta muy útil. Incluso parte de las críticas que presenta la oposición muchas veces ha sido a partir de la lectura de datos públicos que están en el portal", razonaron.>
Información normativa
El Litoral señaló que el sistema de información sobre leyes ha mejorado, pero sólo una parte de éstas están cargadas. "Es uno de los objetivos que nos hemos planteado: unificar el sistema de normas y mejorarlo", explicaron Bara y Mancinelli.
"Hace seis meses un usuario debía ir al apartado `Leyes y Decretos' y, entonces, hacer una combinación sobre las normas que modifican a otras. Era de un acceso bastante complejo para quien no conociera el sitio. Hoy se ingresa con un click y las leyes han sido vinculadas a los decretos reglamentarios o posteriores normas que las modifiquen", elogiaron.>
Reconocieron que el problema es que "se ha cargado sólo una parte del conjunto de leyes vigentes, de la 10.000 en adelante". Lo que significa algo más de 2.000 normas.>
"El trabajo que nos damos es cargar las normas que faltan, de la 1.000 en adelante. Sobre todo aquellas que son medulares, que se citan con frecuencia e influyen en distintos ámbitos", dijeron.>
Por otra parte, se espera que el Senado le exporte su completo banco de datos sobre leyes al portal del Ejecutivo. "Hay formalidades que superar: quien publica las leyes en el Boletín Oficial es la Dirección de Técnica Legislativa que es del Poder Ejecutivo y al trabajo de compilación lo hizo el Legislativo. Conciliando estos aspectos en poco tiempo podremos tenerlo. No queremos duplicar esfuerzos y preferimos aprovechar el trabajo que se ha hecho para cargar todas las leyes", subrayaron.>
Breve historia sobre la búsqueda de la Ley 11.220
"Buscó la ley número: 11.220. No se encontraron normas para este criterio de búsqueda". Esa es la respuesta del "Acceso al sistema de leyes y decretos provinciales" si el usuario del portal santafe.gov.ar pretende encontrar allí -donde correspondería que esté-, la norma más importante de la privatización hecha en 1994, que aún rige para la compañía estatal Aguas Santafesinas Sociedad Anónima (Assa).
El portal oficial no tiene todas las leyes vigentes. Esa es la primera explicación que se presenta. Sin embargo, se ha cargado desde la 10.000 en adelante, así es que no debería faltar...
Sólo quien tenga años de mouse bajo su índice podrá encontrarla. La opción de "búsqueda", mediante palabras claves (que generalmente es demasiado vaga y abarcativa) da resultado.
Si se se tipea "ley 11220" (sin el punto) se llega a la norma que durante diez años no fue expuesta públicamente en Internet por el Estado santafesino. Es ciertamente un cambio importante desde el punto de vista de la transparencia.
La ley es básica para los usuarios que quieran tener más información sobre sus derechos y obligaciones, o sobre cómo debe comportarse el concesionario, esté en manos del sector público o privado.
La primera publicación de la ley en una página web fue mérito del Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress), que la incluyó al crear en 2004 su sitio (www.enress.gov.ar).
En síntesis, ha sido una decisión política, con efectos técnicos, que consiste en la unificación de los portales (y la de sus bases de información) la que -seguramente- hoy permite que, mediante un buscador general (no específico sobre leyes), se pueda acceder a la ley aprobada en 1994.
Impuestos
Al ingresar a santafe.gov.ar puede hacerse un click en la API para bajar impuestos y boletas. Se espera crear servicios aún más interactivos, con la posibilidad de comprar y pagar desde el portal. El paso más importante a dar es la firma digital, que es "un tema en el que la provincia ya está trabajando", según se destaca a nivel oficial. "Un convenio con la Universidad Tecnológica Nacional desarrollará un proyecto para la infraestructura de un gobierno digital. El proyecto local fue seleccionado a nivel nacional y servirá para que quien nos suceda lo aproveche, mejore o lo licite", dijeron Bara y Mancinelli.
