Edición del Sábado 26 de enero de 2008 Edición impresa | Tapa
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Contra el incumplimiento y la evasión
Intentarán recuperar el cobro del Inmobiliario El gobierno de Hermes Binner pretende revertir la tendencia negativa en la recaudación de este impuesto, de los últimos años, pero sin aumentar las alícuotas. Para ello, se propone controlar al sector de contribuyentes que no paga, y exigir la regularización de metros cuadrados construidos y no declarados. En 2008, la reforma fiscal se limitará a la creación de un monotributo provincial.
Antes de aumentar el Impuesto Inmobiliario, el gobierno de Hermes Binner se propone lograr que todos los contribuyentes paguen. La posibilidad de actualizar sus valores había surgido incluso durante la campaña electoral de 2007. Después, ya con el Frente Progresista en el poder, la Legislatura terminó aprobando para este año las mismas alícuotas de 2007. Y de aquí en más, previo a cualquier retoque fiscal, la gestión se contentará con revertir la tendencia negativa que ha tenido la recaudación de este tributo durante la última década.
"Creemos que hay mucho por hacer con este impuesto antes de cualquier reforma fiscal. Me estoy refiriendo a una acción coordinada de provincia y municipios para incorporar las mejoras en las construcciones que se realizan y que hoy no están siendo debidamente captadas", dijo a El Litoral la subsecretaria de Ingresos Públicos de la provincia, Teresa Beren.
La funcionaria aseguró que si se analiza la evolución de este tributo durante los últimos diez años, la caída de la recaudación es evidente.
"Vemos que en vez de aumentar, desciende, como bajan también los metros cuadrados declarados. El monto global de lo recaudado todos los años es menor. Esto hay que analizarlo, porque evidencia un problema de administración o de gestión", sostuvo. Según dijo, el principal incumplimiento se da en el sector de mayores valuaciones. "Podríamos decir que los que menos cumplen con este impuesto son los contribuyentes de mayor envergadura, donde hay una tasa de no pago del orden del 30 por ciento", comentó.
La política irá entonces en dos sentidos: por un lado, buscará que ese 30% pague; por el otro, que se regularicen los metros cuadrados no declarados. "Se trata de recaudar más no porque se aumentó un impuesto, sino porque fuimos más eficientes", resumió.
Controlar mejor
Beren cuenta entre sus metas reducir los niveles de evasión en todos los impuestos provinciales. Para ello, habló de una transformación tecnológica, que permita mejorar los servicios.
"Tenemos que recuperar la infraestructura informática porque los sistemas no tenían mantenimiento; nos encontramos con un parque casi obsoleto, comentó. También debemos mejorar la inteligencia fiscal del organismo mediante cruces de información".
En el mismo sentido, recordó que decidieron crear la Dirección de Grandes Contribuyentes, que hasta ahora estaban dispersos.
"Pretendemos alcanzar un control integral de todos los tributos, sobre todo de este sector. Porque en cualquier administración tributaria, los grandes contribuyentes representan más del 50% de lo recaudado, pero en Santa Fe sólo representan el 30%. Esto demuestra que algún problema tenemos", opinó.
La funcionaria prometió un trato "profesional, serio y de mucho respeto" con el sector, pero "controlando que estén cumpliendo con sus obligaciones fiscales"..
Reformas
Sobre los posibles cambios tributarios, Beren aclaró que el único proyecto que tienen en carpeta para este año es el monotributo provincial.
"Ése es el gran proyecto pensado para 2008. Ya estamos hablando con los municipios y con la Nación para coordinar el tema. Y de lograrse, el mismo día que se paga el monotributo nacional, con el mismo formulario y con las mismas características, se estaría pagando Ingresos Brutos. Estamos conversando con Afip para usar sus mismos servidores, para hacer la inscripción con clave fiscal y para que sea una réplica del Monotributo nacional. La intención es facilitarle el cumplimiento fiscal a los pequeños contribuyentes", explicó.
La funcionaria admitió que la provincia necesita una "reforma tributaria integral", pero aclaró que antes se requiere de un trabajo serio y consensuado.
"Esa tarea de estudio la planteamos para este año. No creemos que haya que presentar parches, sino revisar integralmente no sólo lo que tiene que ver con recursos, sino también con los procedimientos", dijo.
Por último, opinó que por lo que representa en el contexto nacional, la provincia de Santa Fe no tiene una buena recaudación.
"Hoy los recursos propios de la provincia son el 32% de los ingresos de 2008. Si vemos la evolución, esa participación va descendiendo, y ello no es comparable con las grandes provincias argentinas, cuyos recursos propios representan casi el 50%", advirtió.
Beren atribuyó esa situación a "una combinación" de factores. "Me da la sensación de que faltaron algunas políticas activas en la gestión de los organismos recaudadores en los últimos años. Y no me refiero al personal, sino a las políticas", enfatizó.
Ni moratoria ni escrache
La actual administración también ve con antipatía las moratorias. "Nunca son buenas", dijo Teresa Beren. Por eso, anunció que la decisión es no apelar a este tipo de herramientas. En cambio, sí analizarán la puesta en vigencia de convenios de pago, pero de carácter permanente.
"Lo estamos analizando porque es una de las cuestiones que nos plantean empresas y particulares. Algunos convenios se hicieron estos años, pero el último estuvo lejos de ser exitoso. Si hablamos de 2 ó 3 mil presentaciones para un organismo de estas características, queda demostrado que no se dieron respuestas como el ciudadano pedía", expresó.
La funcionaria tampoco se mostró partidaria de difundir públicamente los nombres de los grandes evasores de la provincia. "No -dijo la funcionaria consultada al respecto-. Me parece que la relación con los grandes contribuyentes nada tiene que ver con una relación de escrache. Estamos haciendo una convocatoria a los grandes deudores para que cumplan o para que expliquen por qué no pueden cumplir. Pero es un vínculo profesional y responsable, que de ninguna manera pasa por escrachar", sentenció.
Inspectores.
Más allá de la batalla contra la evasión que pretenden dar desde la Subsecretaría de Ingresos Públicos, su titular dijo que, por ahora, no hacen falta más inspectores en la repartición. "En principio, consideramos que la cantidad de personal del organismo es la adecuada. La relación entre inspectores y total de empleados responde a la de cualquier organismo fiscal, con lo cual no tenemos prevista ninguna incorporación. Sí estamos trabajando en un proyecto con Afip para la provisión de elementos técnicos que permitirán hacer un trabajo conjunto sobre los controladores fiscales", explicó.
Al archivo
Teresa Beren confirmó que este gobierno resolvió "dejar sin efecto" el proceso licitatorio que había encarado la anterior gestión para el proceso de informatización de la Administración Provincial de Impuestos. "No compartíamos la iniciativa. Consideramos que era un proyecto que involucraba una gran cantidad de recursos para un sistema que, tal como estaba concebido, no operaba en la práctica y tenía una tecnología, a nuestro criterio, obsoleta", argumentó la funcionaria.
