El proyecto fue girado a Diputados. Declara la emergencia caminera en todo el país y dispone la creación de un nuevo registro de conductor. En la provincia, la Legislatura decidió posponer el tratamiento de la ley para imponer un carné por puntos, a la espera de que la ley nacional sea sancionada.
La Cámara de Senadores aprobó ayer por unanimidad y giró a Diputados el proyecto oficialista de seguridad vial que declara la emergencia caminera en todo el país y contempla la creación de una agencia nacional que procura reducir los altos índices de mortalidad en las rutas argentinas. En el mensaje, la presidenta Cristina Fernández fundamentó el pedido de establecer una política de Estado permanente en el objetivo de reducir 50 por ciento de la cantidad de víctimas en cinco años.
Ante esa situación, el Senado provincial que debía considerar esta tarde el proyecto de ley para el carné por puntos, decidió postergar el debate hasta tanto esté sancionada la norma a nivel nacional (ver aparte).
La propuesta tratada ayer en el Congreso contempla la creación de un nuevo registro de conductor de orden nacional, un Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito y la aplicación de un sistema de licencias por puntaje o scoring. La iniciativa establece una prohibición de la venta de bebidas alcohólicas a la vera de los caminos, por considerarlas uno de los factores de mayor incidencia en los accidentes. En el último año, 8.104 personas han muerto en las rutas y caminos por accidentes de tránsito, lo que lo convierte en la cuarta causa de muertes en el país. Según las estadísticas de organizaciones sociales, casi la mitad de los fallecimientos se produjeron como consecuencia del consumo de alcohol.
Registro nacional
La iniciativa oficial propone la constitución de un Registro Nacional de Estadísticas en Seguridad Vial y de un Observatorio de Seguridad Vial. El senador Roberto Fabián Ríos afirmó que el artículo más conflictivo fue retirado del proyecto de ley a pedido de la presidenta Cristina Fernández porque, dijo, "el gobierno quiere la aplicación inmediata de la norma y evitar discusiones que puedan afectarla". El legislador precisó que la intención del oficialismo es destinar el 1 % de los seguros automotores para financiar el sistema.
Sin embargo, debido a las objeciones que había anunciado la oposición, el texto será restablecido durante el debate que se dé en Cámara de Diputados y luego llegará al Senado para su tratamiento en revisión. Mediante este método, el gobierno espera recaudar unos 70 millones de pesos anuales, aunque son necesarios 100 millones para instalar radares, aparatos de computación y otros adelantos para hacer funcionar el sistema, por lo que deberá apelarse a fondos del Tesoro Nacional, al menos en los primeros años.
El oficialista Ríos y el radical Alfredo Martínez coincidieron en remarcar la importancia de la centralización del dictado de estrategias y políticas de control en un organismo único, la Agencia Nacional. Por su parte, Samuel Cabanchik, de la Coalición Cívica, consideró que el proyecto "es insuficiente, pero es bueno para comenzar y hay que celebrarlo", mientras el cordobés Carlos Rossi señaló que uno de los mayores problemas nace del "estado calamitoso de las rutas".
Más debate
El senador por Santa Fe, Rubén Giustiniani (PS), advirtió sobre la posibilidad de que el financiamiento mediante un impuesto sea finalmente pagado por los usuarios de las compañías de seguros. El fueguino del ARI, Carlos Martínez, sostuvo que el deterioro de los caminos provenía del cambio operado en el transporte desde la década de 1990, con la eliminación de los trenes y el gran incremento del transporte por camiones.
El titular de la UCR, Gerardo Morales, elogió la actitud del bloque oficialista de retirar el artículo que aludía al financiamiento, "porque hubiera creado muchos flancos" a la iniciativa, y adelantó el voto favorable de su bancada a la consideración en general de la norma.
El titular del bloque oficialista, Miguel Pichetto, dijo que los problemas de infraestructura vial "vienen de 40 años" y que desde 2003, el gobierno nacional invirtió 25.000 millones de pesos en reparación de rutas y recuperó Vialidad Nacional".
Postergación y objeciones
En la provincia de Santa Fe, la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado decidió ayer congelar el tratamiento del proyecto de ley para establecer el carné por puntos, que debía votarse hoy en dicha Cámara.
Según dijo esta mañana a El Litoral el senador socialista Juan Carlos Zabalza, la decisión se tomó en el momento en el que se supo que el Senado nacional se aprestaba a aprobar la emergencia vial por unanimidad.
"Enterados de lo que pasaba en el Congreso y teniendo en cuenta que aquella norma también prevé la aplicación del carné por puntos y fue consensuada por todos los sectores, nos pareció que debíamos postergar nuestro debate y esperar la sanción definitiva de la ley en el Congreso", explicó.
El legislador aclaró que necesariamente tiene que votarse una ley provincial, pero entendió que lo más conveniente es que sea "en simultáneo" con la sanción nacional para que se complementen y unifiquen pautas.
Zabalza reconoció que también existen observaciones de algunos sectores al texto de la ley. Dijo, por ejemplo, que ingresó a la comisión una nota de la Unión Tranviarios Automotor (UTA) en la que advierten que si un chofer pierde su licencia por puntos como consecuencia de las infracciones de tránsito, ese chofer corre riesgo de ser despedido.
Otro planteo estuvo formulado por los conductores de taxis de la ciudad. Consultado por El Litoral, Alberto Scarpa, presidente de la Sociedad de Taximetristas Unidos, aceptó que el problema vial demanda soluciones urgentes, pero entendió que la ley puede implicar un exceso para los taxistas.
"Estamos de acuerdo con que algo hay que hacer, pero nos parece que con este proyecto se está cometiendo un exceso con nosotros en cuanto a las faltas menores. No estoy hablando de cruzar semáforos en rojo o excesos de velocidad -aclaró-, sino de estacionar en doble fila cuando desciende un pasajero. No me parece que esto pueda causar un accidente; sin embargo, a nosotros nos puede implicar perder el carné".
A su criterio, dichas faltas leves podrían seguir siendo sancionadas con multas. Asimismo, opinó que no alcanza con un carné por puntos para resolver el problema vial. "Hace falta una solución integral que contemple todos los aspectos: los ciclistas que cruzan semáforos en rojo, los peatones no cruzan por la senda peatonal, las calles que están rotas e intransitables o la falta de sincronización de los semáforos", enumeró.
Consultado sobre el planteo, el senador Zabalza dijo que se va a analizar porque se priorizará el consenso, pero advirtió que "quienes más están en la calle (como los choferes de servicios públicos) deben tener un comportamiento más cuidadoso y ejemplar".
