Por diferencias en Diputados
La Legislatura no formó aún las comisiones bicamerales
El nudo del conflicto está en Acuerdos. Algunos de los grupos perdieron el objeto de su constitución. En otros casos, el poder no ejerce el control asignado por distintas normas provinciales.

Mario Cáffaro

A tres meses de haberse constituido las dos Cámaras de la Legislatura santafesina todavía no han podido definir la conformación de las comisiones bicamerales previstas por reglamento, o bien establecidas por distintas leyes que se fueron dictando en los últimos años. El nudo gordiano del conflicto es la conformación de la Comisión de Acuerdos donde, en Diputados, oficialismo y oposición mantienen posiciones irreductibles y bloquean la salida a esta situación.

El conflicto no es menor, porque la falta de constitución de estas comisiones bicamerales provoca un incumplimiento en las funciones de seguimiento, administración o control según las distintas funciones que deben cubrir cada uno de esos grupos. En otros casos, la función de las comisiones ha dejado de tener razón de ser, como por ejemplo la encargada del proceso de seguimiento de la transformación del sistema eléctrico prevista para acompañar la privatización de la EPE, instancia desechada en los últimos años.

El problema no radica en el Senado donde el justicialismo cuenta con mayoría propia, y en diciembre los integrantes dejaron definidas las comisiones internas y los representantes en las bicamerales.

En Diputados, el proceso está prácticamente definido, pero al persistir las diferencias en la constitución de la Comisión de Acuerdos, no se avanzó en las restantes designaciones.

Acuerdos se integra por 8 diputados y 4 senadores y el Frente Progresista pretende seis legisladores por sector, mientras que el Frente para la Victoria exige 7 contra 5. El Senado ya designó a 3 justicialistas y al socialista Zabalza. Los diputados oficialistas quieren llevar cinco lugares por entender que son mayoría en la Cámara. El justicialismo exige cuatro por sector tal cual se viene haciendo desde años atrás, cuando este sector era el mayoritario y aceptaba una similar representación. Acuerdos es la comisión que lleva adelante el proceso de análisis de los pliegos enviados por el Ejecutivo para ocupar vacantes en la Justicia, el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo.

En enero fracasó la constitución de la comisión y para votar el pliego del fiscal de Estado, Jorge Barraguirre, se constituyó la asamblea en comisión para emitir dictamen.

Para este jueves está convocada la asamblea para discutir tres pliegos de futuros jueces y designar la comisión. En principio, el Frente Progresista no daría quórum, y de persistir en la postura, los tres candidatos lograrían acuerdo ficto dentro de diez días.

Más allá de las diferencias internas, el justicialismo logró abroquelarse en la postura y esgrime como argumento que tiene 35 miembros en la asamblea contra 33 del Frente Progresista y el radical Michlig.

Y el resto

Mientras el justicialismo se cierra en esta cuestión, el oficialismo decidió frenar la aprobación de la conformación de miembros de las bicamerales y éstas no se han constituido. De esta manera queda abortada la conformación de la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas que prevé la flamante ley de administración, y que debe examinar el trabajo del Tribunal de Cuentas. También se demora la bicameral de seguimiento de la asignación de fondos para obras menores. Esta es una partida presupuestaria para tareas en toda la provincia que ejecutan municipios y comunas. La biblioteca de la Legislatura tampoco tiene autoridad merced a estos desacuerdos.

Los empleados legislativos no dejan de observar el conflicto, debido a que cada Cámara debe designar representantes para el análisis salarial y condiciones de trabajo en el mismo poder.

En la comisión de seguimiento del funcionamiento de casinos y bingos aguarda pronunciamiento -por ejemplo- un decreto del Poder Ejecutivo anterior que aceptó el cambio de accionistas, en la sala de juegos que se está levantando en Rosario.

La nómina

Las comisiones no constituidas por esas diferencias son las de Acuerdos; de Análisis Salarial y Condiciones de Trabajo; de Biblioteca; de Conciliación en los Conflictos Colectivos de Intereses; de Emergencia Hídrica; de la Defensoría del Pueblo; de Límites; de Control y Revisora de Cuentas.

También las de seguimiento de obras menores, de privatización del Banco Santa Fe S.A.; del proceso de transformación del Sector Eléctrico; del proceso de transición; de instalación y explotación de Casinos y Bingos en el territorio Provincial.

Además diputados y senadores deben integrar la comisión redactora de la Historia de las Instituciones de la Provincia de Santa Fe y definir representantes al comité federal de hidrovía Paraná - Paraguay, al consejo provincial pesquero, al foro de Legisladores Crecenea/litoral y al Tribunal de Enjuiciamiento de Magistrados.