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De la redacción de El Litoral
El diputado justicialista Ricardo Peirone, acompañado por sus pares del Frente para la Victoria, presentó un proyecto de ley para modificar el actual régimen de coparticipación a municipios y comunas. Sobre el mismo tema el senador por La Capital, Juan Carlos Mercier, ingresó un proyecto del cual ya diera cuenta El Litoral.
"Sin que las tareas de contención del gasto o de maximización de la recaudación de tributos propios estén concluidas, hoy se impone reparar los enormes esfuerzos que han hecho los gobiernos locales, devolviéndoles protagonismo en la distribución de los recursos con los cuales contribuyen los pobladores por la vía de los impuestos de recaudación nacional", señala en los fundamentos el diputado justicialista.
Destaca que "los municipios y comunas han sabido históricamente, sobre todo en momentos de quiebre económico e institucional, como el ocurrido entre 2000 y 2001, atender las necesidades más urgentes de la población, obteniendo recursos y fijando las prioridades más razonables".
La coparticipación constituye el sistema clave por el que se estructuran la vida y finanzas de 363 municipios y comunas, y muchos de éstos vienen reclamando desde hace una década cambios al sistema de reparto de los recursos nacionales y de Ingresos Brutos.
Entre las razones destaca "el creciente rol que les cabe a municipios y comunas en la atención de necesidades de lo que hoy se designa como la agenda pública, derivadas desde otros niveles de gobierno".
La provincia de Santa Fe estableció, por medio de la ley 7457 del año 1975 y modificada por la 8437, distribuir, del producido de impuestos nacionales, entre comunas y municipios un 13,4372 %, quedando el 86,5628 % restante en Rentas Generales. De esta masa coparticipable no automática por ley se distribuye a municipios un 8 % en función de un coeficiente de asignación que surge de tomar tres parámetros.
Para Peirone, "la historia reciente en la distribución de los recursos por la vía del denominado mecanismo de coparticipación no automática establece una inequidad manifiesta en comparación con las dos grandes municipalidades: Santa Fe y Rosario".
Entiende, además, que las municipalidades y comunas son pilares fundamentales en la implementación de políticas de desarrollo social, económico, institucional y, por ello, necesitan ingresar a sus arcas una mayor masa de recursos de origen coparticipado para hacer frente a estos nuevos desafíos.
"Este proyecto de ley trata de salvar la disímil participación de los recursos no propios en los presupuestos comunales y municipales, y adecuar la asignación de los mismos teniendo presentes no pocos ejemplos de otras provincias". Así, por ejemplo, mientras Santa Fe coparticipa el 13,44 de los recursos nacionales, Buenos Aires llega al 16,14 y Córdoba, al 20 %.