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Economía: ECON-02
Un programa provincial que tiene recursos nacionales y del BID.
Producción Limpia: un objetivo apoyado por créditos y subsidios
Santa Fe fue seleccionada -junto a otras 7 provincias- para recibir fondos del Banco Interamericano de Desarrollo correspondientes a un programa nacional. Contempla adelantos no reembolsables de hasta el 80% de la inversión en tecnologías productivas que no contaminen. Apunta especialmente a las Pymes.
De la redacción de El Litoral
"El Programa de Producción Limpia es voluntario. Procura ir más allá del cumplimiento de las normas, superar lo que se exige por ley a las empresas en sus procesos productivos y es en definitiva impulsar un cambio de mentalidad", definen el secretario de Medio Ambiente César Mackler y el subsecretario de Gestión Ambiental Carlos Martín. Explicaron que "las empresas además de cumplir las normas procuren la mayor eficiencia posible significa minimizar los residuos (sólidos, líquidos o gaseosos), el consumo de agua y de energía. El concepto principal es el de alcanzar la máxima eficiencia ambiental". Y agregaron que estas ideas en el mundo desarrollado "ya cumplieron 20 años". Martín advirtió que "no hace falta ser muy sagaz para darse cuenta que aún cuando se tire un contaminante, siempre se tira una materia prima". "Es un cambio de mentalidad que busca la gestión ambiental y también la prevención del conflicto socio-ambiental. Ser eficientes en términos ambientales permite evitar situaciones traumáticas con los vecinos, que pueden generar conflictos muy difíciles de remontar", es decir, la famosa licencia social de la que tanto hablan los ambientalistas de Gualeguaychú.
Recursos
"Nosotros les decimos a los empresarios: los vamos a controlar y a favorecer para que tengan las herramientas para mejorar su eficiencia ambiental", acotó Mackler que cuenta con el respaldo de dos fuentes de financiación: los "créditos verdes" del gobierno nacional que tienen tasas muy blandas, subsidiadas por la Secretaría de Finanzas del ministerio de Economía y se ejecuta con un grupo de bancos, y otra herramienta en la que Santa Fe forma parte de un selecto lote, definido hace algo más de un mes. "Hay un acuerdo del gobierno nacional con el Banco Interamericano de Desarrollo, el BID, que tiene a la producción más limpia como uno de sus pilares. Ha otorgado un crédito de unos U$S 50 millones para fortalecer la secretaría de Medio Ambiente de la Nación y de las provincias y para instrumentar cambios en las empresas. La componente final de esos créditos -que es lo que más les interesa a los empresarios- dispone un ANR (Adelanto No Reembolsable) que subsidia al 80% de la inversión privada", subraya Mackler. El BID "pidió a la Nación que seleccione 8 provincias entre las que está Santa Fe para que actúen como nodos de producción limpia, como difusores de estas políticas: han elegido a las provincias que tienen un poco más de trayectoria ambiental". Además, de los santafesinos, el programa alcanza también a bonaerenses, cordobeses, sanjuaninos, santacruceños y tucumanos.
Consejo Asesor
Los requerimientos de la entidad crediticia son varios. Uno "es trazar una estrategia ambiental de la provincia, que se le explique al banco a dónde queremos ir con las políticas ambientales: si apuntamos a una o a todas las cadenas de valor; si lo que queremos es resolver los conflictos sociales propios de los problemas ambientales, es en definitiva demostrar que sabemos a dónde queremos ir. Por eso hemos creado un Consejo Asesor de Producción Limpia". Lo forman las cámaras empresariales, los ministerios involucrados, las universidades, el sector científico y tecnológico y las municipalidades. Lo coordina Claudio Colombo de la secretaría de Medio Ambiente.
Política y ambiente
"Sacando signos de política partidaria, aún con todos los problemas que tenemos en Santa Fe, estamos sin dudas mejor que otras provincias. No hemos comenzado desde cero en esta gestión. Esto debe decirse: estamos bastante avanzados y contamos con funcionarios de carrera de impacto ambiental cuyas observaciones son tenidas en cuenta en otras provincias", dijo Mackler. "Nunca hay que confundir la mezcla de política y ambiente con política ambiental: cuando uno la tiene no da respuestas políticas a los problemas ambientales, sino que tiene respuestas a los problemas que se generan ambientalmente", agregó Martín. En el mismo sentido, coincidieron: "no se puede decidir una política de Estado mediante un decreto. Tampoco mediante una ley o mediante cualquier norma. Esos instrumentos son parte de una política de Estado: estas se definen a largo plazo y sobre todo con consenso".
La relación industria-ambiente
La mejora ambiental de los procesos productivos industriales reconoce tres momentos: en una primera etapa basta mejorar el ordenamiento interno y así casi sin inversiones mejora la performance ambiental y del ambiente laboral. Basta con el ingreso de expertos a la planta que elaboren recomendaciones y que se sigan. Luego sí estos pueden detectar las inversiones de capital mínimo (que no requieren auxilio financiero) para ser más eficientes y en tercer término (en algunas empresas) es aconsejable la incorporación de tecnologías limpias o mejor aún el desarrollo de tecnologías propias: aquí entran los créditos y subsidios que ofrece el Estado Nacional a los que Santa Fe tiene acceso. César Mackler, titular de Medio Ambiente, dijo que "al Programa de Producción Limpia lo anunció el gobernador Hermes Binner "en un acto al que se le ha dado la máxima trascendencia porque es importante para la gestión provincial y porque es un compromiso de la plataforma electoral". Agregó que a la presentación que contará con funcionarios del gobierno nacional han sido invitados pares de Entre Ríos, "para que estén también al tanto de estos programas", aunque esa provincia no es aún parte del programa del BID.
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