Desde abril

Certificados de supervivencia y de vecindad, ahora, en el Registro Civil

 

Los comprobantes ya no deberán buscarse en las comisarías. La medida pretende “sacar” policías a las calles. Sólo en la URI se realizan unos 2.600 trámites por día. Un informe de 2008 advertía que en La Capital casi la mitad de efectivos hacían tareas administrativas.

Ivana Fux

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Diariamente, unos 150 policías de la ciudad están ocupados sólo en otorgar certificados de vecindad y supervivencia. Según datos oficiales, a través de las diferentes reparticiones de la Unidad Regional I, se reclaman por día unos 2.600 comprobantes por ambos conceptos, a los que se suman otros dos mil diarios por extravíos. Por eso, desde abril, quienes tendrán la potestad de expedir dichos certificados ya no serán las comisarías, sino las oficinas del Registro Civil.

La decisión se incluye en un conjunto de medidas explicitadas días atrás por el propio Antonio Bonfatti, para desobligar a la policía de cuestiones administrativas y destinar más efectivos a las tareas de prevención. Así lo establece, por otra parte, el artículo 3 de la ley de Emergencia en materia de Seguridad sancionada el año pasado por la Legislatura.

La pretensión de quitarle trabajo de oficina a los uniformados fue materia de anuncio de los sucesivos gobiernos provinciales, ya que un alto porcentaje de las fuerzas termina recluido en los escritorios. Una encuesta realizada en 2008 por investigadores de la Universidad Nacional del Litoral le ponía cifras concretas a la problemática; revelaba que “cuatro de cada diez policías” en la provincia estaban “dedicados” a completar planillas en lugar de patrullar (ver aparte).

Otro dato objetivo: según dijo a El Litoral el secretario de Seguridad, Matías Drivet, sólo para los trámites de vecindad y supervivencia, en la actualidad, existen “uno o dos policías por comisaría” dedicados específicamente a esos trámites.

La intención del gobierno provincial es, con el tiempo, sumar otras actividades a los Registros, a los Juzgados de Pequeñas Causas e incluso, a los propios municipios y comunas. Pero en lo inmediato, se empezará con los certificados mencionados.

Cómo será

Para hacer operativos los anuncios, los ministerios involucrados -Seguridad y Justicia- han optado por los trámites más sencillos. Es así que decidieron “bajar” directamente desde la cartera de Justicia a las oficinas del Registro Civil, un protocolo de trabajo para que comiencen a expedir ya desde este mes, los certificados de vecindad y supervivencia.

“Sabemos que se trata de un cambio bastante fuerte y no descartamos que haya algún tipo de resistencia. Pero consideramos que las oficinas del Registro están en condiciones de brindar este tipo de servicio”, dijo a El Litoral, el secretario de Justicia, Roberto Vicente.

El funcionario adelantó que se iniciarán cursos de capacitación con el personal que se verá afectado a estas nuevas tareas. “La idea es que un empleado por Registro esté destinada a estas cuestiones. Pensamos confeccionar un formulario simple que pueda estar informatizado y así, agilizar los trámites. Apostamos a capacitar a una persona por repartición, para que después ésta transmita sus conocimientos al resto”, explicó. Vicente dijo que tanto en las localidades pequeñas como en las grandes ciudades, los vecinos que requieran este tipo de trámites deberán recurrir indefectiblemente a las oficinas del Registro.

¿Sobrecarga?

Como se sabe, desde que se reformó la justicia comunal y se crearon los juzgados de Pequeñas Causas, los otrora juzgados comunales o de paz absorbieron las tareas del Registro Civil. El proceso de transformación, que se lleva adelante de manera progresiva, generó quejas en varios distritos, en los que aseguran que no cuentan con personal suficiente para satisfacer todas las demandas derivadas de esa fusión.

Frente a la nueva tarea que tendrán asignada a partir de abril los mismos Registros -que también implica realizar constanaciones in situ-, Vicente consideró que ello no redundará en una sobrecarga de trabajo. “Son trámites simples que no complicarán el trabajo diario. Tal vez haya algún reclamo, pero eso es parte del folclore en este tema”, concluyó.

El reino del revés

En marzo de 2008, una investigación realizada a través del programa Delito y Sociedad de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNL -publicada por El Litoral-, recababa la opinión de más de 400 efectivos de las Unidades Regionales I (La Capital) y II (Rosario). Cuando se los consultaba sobre el trabajo cotidiano que desarrollaban, el 40,7% dijo que hacía tareas administrativas. Un 37,8% dijo “patrullaje en el espacio público”, un 19,6% contestó “tareas vinculadas con el mantenimiento del orden en manifestaciones”, y el 18,4% dijo “la investigación de delitos”. Es decir que en las oficinas trabajaban -según el relevamiento- más policías que los que patrullaban las calles.

Las cifras eran más preocupantes aún en el departamento La Capital, donde el 49,7% de los encuestados dijo estar afectado a tareas administrativas. En Rosario, el guarismo era del 35%. El por entonces ministro de Seguridad, Daniel Cuenca, reconocía la gravedad del problema y la necesidad de “corregir” esa situación. Pero al año de esas expresiones -julio de 2009-, el propio funcionario advertía a El Litoral “las dificultades” para cambiar las estructuras, y confesaba que la reubicación de personal estaba “frenada”. Cuatro años después, con la descentralización de trámites no penales -y por imperio de la Ley de Emergencia en Seguridad-, aquella premisa parece empezar a concretarse.

2.600

certificados

diarios, aproximadamente, se extienden en la URI por Vecindad (1.200) y Supervivencia (1.400). Unos 2.000 certificados diarios se extienden por Extravío.

3.100

certificados

diarios, aproximadamente, se extienden en la URII (Rosario) por Vecindad (1.500) y por Supervivencia (1.600). Otros 2.000 diarios se emiten por Extravío.