Un perjuicio millonario que persiste

La provincia discriminada

El fallo de la Corte a favor de la coparticipación de Santa Fe -como a San Luis y Córdoba- reconoce la ilegalidad de lo que padeció el distrito. No es el único daño en un país que degradó la Constitución a favor de la discrecionalidad.

El 29 de agosto de 2007, en plena campaña -Rafael Bielsa se postulaba a gobernador- el ex presidente Kirchner prometió el puente Santa Fe-Santo Tomé para “devolver” la inversión de Obeid en la autovía RN 19. El proyecto sigue en los planos. Foto: Archivo El Litoral

 

Ignacio Hintermeister

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En su último informe de finales de enero, la consultora @Fiscal que dirige el santafesino Walter Agosto da cuenta de los números de coparticipación automática a las provincias. Santa Fe recibió 70 % más en la comparación interanual de diciembre cuando el promedio de las provincias subió sólo un 47 % promedio.

Algo similar ocurre con Córdoba y San Luis. Es que en el último mes del pasado año comenzaron a efectivizarse los fallos de la Corte que reconoce la ilegalidad del descuento que aplicaba el gobierno kirchnerista a la coparticipación de Santa Fe; el reclamo provincial tiene retroactividad a 2006 y aún resta “negociar” con la Nación cómo saldará esa cuenta.

En un solo mes y de acuerdo a cifras fiscales oficiales, el impacto de la sentencia puede estimarse en $ 582,9 millones más para Santa Fe. Eso a valores de diciembre del pasado año; la cifra permite tener una idea de lo que la provincia dejó de recibir cada mes en los últimos 9 años.

El fallo vino a saldar parte de la discriminación que padece Santa Fe. Pero vale advertir aquí que el kirchnerismo achicó la porción de las provincias y redistribuyó a discreción -léase a voluntad- según el color político de cada una de ellas.

Según un reciente informe del Ieral de la Fundación Mediterránea, “la proporción de recursos que fluye hacia las provincias en forma automática pasó de un 32,5 % de la recaudación tributaria nacional total en 1991, a 27,6 % en 2015, aun incluyendo los recursos del Fondo Federal Solidario (FFS) entre los recibidos por los gobiernos subnacionales”.

El análisis de Marcelo Capello, Néstor Grión y Vanessa Toselli advierte además que la Nación se queda “con el producido del impuesto inflacionario, que en el último año aportó más de 2 pp del PIB a la Nación”.

“La mayor caída en participación se dio desde el año 2002, sin que se recuperase luego, situación que se halla explicada principalmente por la introducción en 2001 y 2002 de sendos tributos nacionales inicialmente no coparticipados (impuesto a los débitos y créditos bancarios y derechos de exportación), que luego fueron derivados en una baja proporción a los gobiernos subnacionales”.

“No va a haber más discriminaciones”, dijo Macri a El Litoral en campaña. A Rodríguez Larreta la recomposición le llegó por decreto; en Santa Fe no ganó el PRO, habrá que esperar a ver cómo se reparte la torta en la que todos quieren más.

Foto: Archivo El Litoral

Más para Santa Cruz

Con poderes especiales concedidos por el Congreso de mayoría kirchnerista a favor de la Casa Rosada y sin mayores limitaciones políticas, a la degradación de la coparticipación se le añadieron las transferencias discrecionales que a sola firma efectuó la Casa Rosada. Así por ejemplo el Ieral estima que en 12 años “Santa Cruz fue la gran ganadora en la distribución de fondos discrecionales, al ser beneficiada en más de $124.000 por habitante en todo el período, siendo paradójicamente una provincia de elevado ingreso per capita”. Ieral señala que “algo más rezagada, pero también claramente beneficiada resultó la provincia de La Rioja, que recibió fondos por más de $78.000 por habitante. Tras estas figuran Jujuy ($45.604) y Formosa ($42.104). Entre las más perjudicadas se encuentran Caba ($4.053), San Luis ($9.440), Mendoza ($11.391), Buenos Aires ($11.701) y Santa Fe ($12.083)”.

$ 18,5 mil millones le debe la Nación a Santa Fe

a valores históricos por el descuento ilegal de su coparticipación. Deben sumarse actualizaciones y punitorios en una negociación pendiente.

La clave

Sin retorno

• Según el Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe, en el primer semestre de 2015 la provincia “aportó a la recaudación por retenciones $ 12.258 millones y recibió por transferencia del Fondo Federal Solidario $ 694 millones. De esta manera, sólo retornó el 5,66 % de lo aportado”. Si bien las retenciones no son coparticipables, la Casa Rosada no cumplió con el piso legal de coparticipación y mantuvo en alto retenciones mientras dejó de lado la opción de Ganancias, que hubiera reportado un reparto objetivo a las provincias.