¿Por qué prospera la ilegalidad?
Impuestos equivalen a más del 100% de la renta de un comercio
Para un negocio Pyme promedio, la carga de los tres estados es más cara que sus ganancias. Los que tienen posición dominante subsisten con renta extraordinaria; los más chicos, optan por la informalidad.
Idesa advierte que con el accionar policial no alcanza y plantea la necesidad de una regulación racional para formalizar la actividad comercial del país. Foto: Archivo El Litoral
Redacción de El Litoral
Instituto para el Desarrollo Social Argentino
La caída y posible desmantelamiento de un ícono del comercio ilegal, la feria de La Salada, es un cambio positivo. Pero para que sea sustentable además de reforzar el accionar policial es imprescindible reformar el sistema impositivo y modernizar el Estado para que sea más amigable con el ciudadano.
Esta es la única forma de que las personas puedan trabajar y dedicarse al comercio de manera legal y decente y no dependan de extorsionadores y criminales que lucran con la informalidad. Así lo señala un informe de Idesa, que preside el economista Jorge Colina.
Con una resonante intervención policial fue detenido el líder de “La Salada”. Se trata de un emprendimiento que había comenzado siendo un espacio marginal de venta de ropa para gente humilde y terminó siendo un mega-emporio de ingresos millonarios basado en la evasión impositiva, la venta de productos falsificados, la extorsión a vendedores informales y de lazos corruptos con la política.
Sólo con diferencias de matices, estas ferias de ventas ilegales se reproducen en otras partes del país. En muchos casos incluyen además la invasión del espacio público. La Salada, lejos de ser un caso excepcional, es el arquetipo de una modalidad de comercialización profusamente extendida en el país. Tan es así que estos lugares pasaron a ser llamados coloquialmente las “Saladitas”.
¿La erradicación de estas prácticas delictivas depende sólo de las intervenciones policiales? Para indagar sobre este tema resultan sugerentes algunas evidencias que se encuentran en el informe Doing Business del Banco Mundial. Esta publicación mide, para una gran cantidad de países, cuánto representan los impuestos en la rentabilidad normal de un comerciante.
Para el caso de la Argentina señala que el impuesto a los Ingresos Brutos representa el 53% de la rentabilidad. Las contribuciones patronales para la seguridad social el 29% de la rentabilidad. El impuesto al Cheque el 17% de la rentabilidad.
Estos datos muestran que sólo estos tres impuestos absorben toda la rentabilidad que un comerciante esperaría obtener de su actividad bajo condiciones normales. Si se suman el resto de los tributos, Doing Business estima que se llega al equivalente de aproximadamente el 106% de la rentabilidad normal.
Una salida
Para terminar con las “Saladas” -editorializa Idesa- no alcanza con el accionar policial. Es fundamental crear un entorno regulatorio más amigable y establecer un sistema impositivo más racional. Por abusivas y onerosas que sean las condiciones de las “Saladas”, terminan siendo menos confiscatorias que las obligaciones que impone el Estado.
Es auspicioso que la Policía desmantele esos lugares de ilegalidad y someta a sus mentores a la Justicia. Pero no será sustentable si no se baja sustancialmente el costo de trabajar y comerciar en la legalidad.
Las “Saladas” son la demostración más cabal de la necesidad de contar con un Estado moderno, que gaste menos y administre mejor. Ésta es la única vía para disminuir la presión impositiva, brindar servicios de calidad y, de esa manera, darle a la gente la opción de poder trabajar en la legalidad y con decencia.
Dominantes e informales
Bajo el actual sistema tributario -explica Idesa- sólo quienes logran una rentabilidad superior a la normal estarían en condiciones de cumplir con el pago de todos los impuestos y generar un excedente. Para quienes no tienen una posición dominante de mercado que les permita obtener una rentabilidad extraordinaria la única alternativa que les queda es operar en la informalidad.
Y además, burocracia
Los problemas no se agotan en el nivel de los impuestos. La burocracia también provoca que una enorme mayoría de pequeños emprendimientos sean viables sólo si operan en la ilegalidad.
El mismo estudio del Banco Mundial señala que abrir un negocio en la Argentina lleva 25 días, obtener un permiso de construcción 1 año y hacer los trámites para pagar los impuestos consume 45 días al año, cuando en países avanzados abrir un negocio lleva 1 día, obtener un permiso de construcción 1 mes y los trámites para pagar los impuestos consume sólo 7 días al año.
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