Luciano Andreychuk
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Twitter: @landreychuk
Desde diciembre de 2011 que se viene requiriendo el envío al Concejo de los pliegos y el llamado a licitación pública del transporte público de pasajeros, hoy con concesión precaria. Ahora con mayoría, la oposición impuso el tema. Abstención del oficialismo.
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Tras una sesión cargada de temas locales de coyuntura -emergencia hídrica, estado del cementerio, los restos de féretros en las calles de Alto Verde- el Concejo aprobó una comunicación donde se solicitó al Ejecutivo que envíe al Cuerpo los pliegos de bases y condiciones para el llamado a licitación del transporte público de colectivos en la ciudad.
Hoy, ese sistema tiene una concesión precaria (el municipio determinada a quién le da la concesión). Pero el servicio no puede ser considerado precario, pues hay un marco regulatorio vigente (ordenanza Nº 11.580 de 2009), sancionada cuando Mario Barletta era intendente.
Esa norma regula el sistema y fija taxativamente las condiciones que los prestatarios del transporte (en la ciudad hoy operan dos empresas) deben cumplir, como el estado de las unidades y antigüedad, frecuencias, recorridos, etc. La autoridad de aplicación es el Ejecutivo.
La norma crea el Órgano de Control del sistema, que deberá “auditar el cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales por parte de los prestadores del servicio, informando de los resultados, y las acciones de control que el Ejecutivo realice”, dice en su artículo 23. Y además, analizar y dictaminar sobre las actualizaciones tarifarias.
Más de 4 años después
En diciembre de 2011, el edil opositor Ignacio Martínez Kerz presentó este proyecto. Fue el primero luego de que asumiera en su banca. No se trató y “boyó” sin pena ni gloria por comisiones. Al no tener tratamiento quedó archivado en agosto de 2015. El mismo concejal le dio nuevo ingreso en marzo de este año, precisaron fuentes legislativas a este medio.
Ahora, con la mayoría circunstancial que tiene el interbloque justicialista, el proyecto fue a comisión de Gobierno, logró dictamen y se aprobó ayer con los votos opositores (el interbloque frentista se abstuvo). De todos modos, es un proyecto de comunicación, una expresión de voluntad política que no obliga al intendente a un veto. Pero es un pronunciamiento del Poder Legislativo local que no vino de su sector.
Para qué licitar
El objeto es “transparentar uno de los servicios más importantes para la gente como son los colectivos. Nos parece mal un sistema de concesión precaria subsidiado en más de un 40 % por fondos nacionales, y en el que se está permanentemente aumentando la tarifa”, dijo Martínez Kerz a El Litoral.
Reconoció, asimismo, que el marco regulatorio vigente “fue un avance en su momento”, pero “hoy resulta insuficiente para poder exigirles a los empresarios que cumplan con la responsabilidad de prestar correctamente el servicio. Creemos que el camino es éste: la licitación pública”, insistió.
Lo que se busca en transparentar el sistema, generar seguridad jurídica para el municipio, los empresarios y sobre todo para los usuarios. “Es decir, que los vecinos de la ciudad que a diario usan al colectivo tengan la seguridad de que se van a respetar las frecuencias, los recorridos, cosa que no ocurre hoy. Hoy el servicio está en mal estado”, cerró el edil.
Suba de tarifa
El Concejo citó a los integrantes del Órgano de Control por la última suba del boleto de colectivos (que aún no se efectivizó), también iniciativa del interbloque justicialista. “Queremos ver todas las actuaciones, informes y dictámenes técnico-jurídicos del Órgano sobre los últimos aumentos del boleto, y en particular la última suba”, argumentó Juan J. Saleme, que dio impulso al proyecto.