El Régimen Simplificado, la apuesta fuerte del gobierno para el 2017

Mario Cáffaro

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El año nuevo traerá algunos cambios en la política impositiva del gobierno santafesino, y el ministro de Economía, Gonzalo Saglione, subrayó que “el Régimen Simplificado es la apuesta más grande de las modificaciones tributarias aprobadas la semana pasada por la Legislatura”. Simplicidad administrativa y menos oneroso serán las características para contribuyentes de Ingresos Brutos que estarán comprendidos en la nueva figura. El propio Saglione estima que son unos 90 mil contribuyentes. En la Administración Provincial de Impuestos (API) trabajan en los preparativos finales para poner en marcha el nuevo sistema.

Las reformas al Código Fiscal y a la Ley Impositiva anual fueron votadas en la misma jornada por ambas Cámaras junto al Presupuesto 2017. Diputados tuvo a su cargo el debate en comisiones de la reforma y el Senado hizo lo propio con la ley de leyes. El cruce de ambos proyectos significó la convalidación -casi a ciegas de la otra Cámara- de ambos proyectos.

Saglione, en charla con El Litoral, destacó que la reforma impositiva (se niega a hablar de reformas y aclara que son retoques) “surge luego de haber trabajado ocho meses en una comisión convocada desde el Ministerio de Economía con 14 entidades que representan al agro, construcción, industria, comercio y servicio. Marco esto como contraste frente a otro espacio geográfico en donde las modificaciones tributarias -a nuestro entender- no fueron trabajadas con la profundidad que requiere cuando se modifican impuestos que son importantes para la gente. Trabajamos ocho meses con quienes pagan los impuestos en la provincia. Recibimos los planteos de sectores de la producción sobre cómo funciona el sistema tributario y muchas de esas inquietudes pudieron ser resueltas por la vía administrativa. Otros de los planteos sólo podían ser atendidos mediante la modificación de la ley. Eso fue firmado en un documento entre el gobernador y las entidades que resumió el trabajo y que señaló hasta dónde nos pusimos de acuerdo y también marcó temas trabajados donde no logramos consenso y los dejamos para el año próximo. Celebro mucho ese acuerdo que permite sembrar confianza entre las partes”.

Los cambios

La Legislatura terminó avalando, con algunos retoques, el espíritu del acuerdo. “El punto que alcanza a la mayor cantidad de contribuyentes es el Régimen Simplificado que tiene dos grandes ventajas: simplicidad administrativa y es menos oneroso”, anticipa Saglione. “El Régimen Simplificado permite que el contribuyente que hasta este año, todos los meses, tenía que presentar una declaración jurada ante API para pagar Ingresos Brutos, informar la facturación del mes anterior y sobre la base de la alícuota determinar el impuesto a pagar, ahora se categorizará el primer mes del año. En función de la facturación del año anterior se encasilla en el rango al que pertenece y el monto que deberá pagar durante los doce meses del 2017. Durante un año no tiene que presentar papel alguno ante API. También es menos oneroso. En todos los casos del Régimen Simplificado el contribuyente que está alcanzado por el sistema pagará en el 2017 menos de lo que hubiese pagado si no hubiera sancionado este sistema”, informa.

Después pasa a los ejemplos. De los 150 mil contribuyentes de Ingresos Brutos, 50 mil este año facturaron menos de cien mil pesos. Ellos tuvieron una alícuota del 3%. “Si facturó cien mil, pagó tres mil de Ingresos Brutos y si pudo deducir hasta un 8% del DREI, abonó 2.760 pesos. Ese contribuyente, en el 2017 abonará 150 pesos por mes, o sea, 1.800 pesos. Además podrá optar un pago anual en febrero con dos cuotas menos. O sea de 2.760 pesos que pagó este año, podrá pagar 1.500 en el próximo”.

Según el ministro, las estimaciones del API indican que 90 mil contribuyentes podrán acceder al sistema. El límite es la facturación anual superior al millón de pesos.

Apunta que también contribuyentes que facturaron entre un millón y 4.500.000 de pesos (13 mil) tendrán una reducción de alícuota del 3,6% al 3,3%.

La reforma votada incluyó temáticas particulares para estaciones de servicio, concesionarias de autos, maquinaria agrícola, hoteles alojamientos, etc. También hubo actualización de mínimos para industrias y comercio. “La no actualización de esos mínimos hubiese significado un aumento de la presión tributaria” aclaró.

Saglione también defendió la suba -promedio- del 30% en la emisión de los Inmobiliarios tanto Urbano como Rural “como consecuencia del proceso inflacionario”.

En la discusión sobre el proyecto, la Legislatura dio fuerza legal a la Comisión de Análisis del Sistema Tributario que funciona en el Ministerio de Economía y sumó a tres representantes de cada Cámara, tres miembros del Ejecutivo y dirigentes del agro, la construcción, el comercio y los servicios, las entidades mutualistas y cooperativas, los industriales y las Bolsas de Comercio de Rosario y Santa Fe. “Nos parece importante, es un paso de institucionalización de una comisión que convocamos nosotros a instancias del gobernador” destacó Saglione.

Los inmobiliarios

La ley también estableció los nuevos valores para la emisión de los Impuestos Inmobiliarios Rural y Urbano para el 2017.

En el caso del Rural, el aumento será del 25 % para los rangos 1 a 4 inclusive; 28 % para los rangos 5 a 7 y del 32 % para 8 a 11. El aumento no alcanzará a las explotaciones tamberas. El monto mínimo del tributo será de 525 pesos.

En el caso del Urbano y Suburbano, las subas serán del 25 % para los rangos 1 a 5; 28 % para el rango 6 y del 32 % para 7 y 8. El monto mínimo quedó fijado en 255 pesos.

Efectos

Saglione no arroja cifras sobre los efectos que tendrán los cambios en Ingresos Brutos sobre la recaudación de la provincia. “Apostamos a que la reducción de la carga tributaria sea compensada con un mayor grado de formalización de contribuyentes, que hoy no están registrados ante API y como consecuencia de la ley decidan hacerlo”, respondió ante El Litoral

La salida de Prat Gay

El ministro santafesino de Economía admitió haber sido sorprendido por la salida de Alfonso Prat Gay del gabinete nacional y recordó que junto a Lifschitz estuvo reunido la semana pasada con él y con Rogelio Frigerio, “conversando sobre la deuda que tiene la Nación con la Provincia, por los fallos de la Corte Suprema de Justicia sobre Ganancias y Autarquía Afip. La intención era que nos convocaran esta semana para trasladarnos una propuesta de pago. Supongo que habrá que esperar al nuevo ministro para resolver la cuestión”, añadió.