La Legislatura elevó el paquete de leyes al Poder Ejecutivo

Mario Cáffaro
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La Legislatura terminó de comunicar este miércoles el paquete de leyes sancionadas el 30 de noviembre como producto del acuerdo político entre los diferentes bloques de las dos cámaras y después de Navidad empezarán a tener aprobación fáctica en caso de que el Poder Ejecutivo no utilice el poder de veto.

Las secretarías parlamentarias, tanta la de Diputados como la de Senadores, comunicaron entre lunes y miércoles las sanciones. La demora obedeció a un minucioso proceso de repaso de textos tras las rápidas votaciones las mayorías de las cuales se hicieron sobre tablas y sin despachos de comisiones en la mayoría de los casos.

El plazo de diez días de promulgación de la norma es mirado con expectativa en el sistema penal tras los cuestionamientos que las autoridades del Ministerio Público de la Acusación y del Sistema Público de la Defensa Penal hicieran a los contenidos.

Las principales leyes aprobados y giradas al Poder Ejecutivo son las siguientes:

* Reformas a las leyes 13.013 (MPA) y 13.014 (Servicio Público de la Defensa Penal)

* Incorporación del artículo 66 bis a la ley 13.014

* Traspaso de la dotación del personal y de funcionarios del sistema de conclusión de causas al nuevo sistema de enjuiciamiento penal.

* Se crea la ‘licencia laboral por violencia de género’ para el personal del Estado

* Ley de Aguas.

* Creación de la figura jurídica pública estatal autárquica Ente Aeropuerto de Sauce Viejo.

* Creación de 19 centros provinciales de prevención, asistencia, tratamiento y recuperación de los sujetos que padecen patologías asociadas a los consumos problemáticos y adicciones. Dependerán del ministerio de Salud y funcionarán en cada una de las cabeceras departamentales.

* Pautas para prevenir y erradicar el acoso entre alumnos de establecimientos escolares y para velar por la mitigación de sus efectos dañosos.

* Regulación de la equinoterapia como actividad terapéutica de habilitación y rehabilitación para personas con discapacidades en sus diferentes problemáticas.

* Declarando de interés provincial la atención integral de las personas que padecen el síndrome de fibromialgia.

* Gratuidad en el transporte terrestre de pasajeros a pacientes que reciban tratamiento oncológico y carecen de recursos económicos. La gratuidad es hacia y desde el hospital o centro de salud donde reciba las prestaciones médicas asistenciales.

* Regulando las condiciones para posibilitar el acceso a una vivienda digna, priorizando la adquisición de la primera vivienda del núcleo familiar.

* Creación de un juzgado de primera instancia de distrito en lo Civil, Comercial y Laboral en Sunchales.

* Reforma al artículo 15 de la ley 13.093 (Ruaga).

* Programa de protección precoz de tumores de próstata.

* De interés provincial el proyecto ejecutivo y la obra de conexión vial interprovincial Goya - Lavalle /Reconquista - Avellaneda.

* Derecho de los recién nacidos en efectores públicos de salud a recibir un libro de cuentos infantiles.

* Reformas a 6 artículos del Código de Faltas de Tránsito y a otro de la ley de tránsito

* Emergencia hídrica y zona de desastre por 18 meses a las zonas comprendidas en las cuencas hidrográficas de las lagunas La Picasa y Melincué; río Carcarañá, arroyos Saladillo, Pavón y del Medio.

* Creando el programa Árboles, flores y aves de Santa Fe.

* Modificación a un artículo de la ley 12.969 de Asociaciones de Bomberos Voluntarios.

* Reforma al inciso f del artículo 5 de la ley 11.529 de violencia familiar.

* Programa para mantenimiento y creación de puestos de trabajo dignos para empresas recuperadas por sus trabajadores organizados en cooperativas.

* Sistema de reserva y adquisición de pasajes on line para personas transplantadas o en lista de espera.

* Obligando a bancos, financieras, mutuales y empresas de servicio público a garantizar asientos e instalaciones sanitarias para clientes en horario de atención al público.

* Programa para la articulación educativa entre los niveles de educación secundaria y superior.

* Cesión a municipios y comunas de terrenos provinciales afectados al uso de cementerios públicos.
* Santa Fe, capital provincial de la cumbia santafesina.

* Sistema de promoción y financiamiento de actividades con base en la ciencia, la tecnología y la innovación para impulsar el desarrollo autónomo y sustentable.

* Alimentación saludable por medio de la educación alimentaria y nutricional

* Creación de una comisión provincial de análisis y revisión del régimen fiscal.

* Autorización al Colegio de Bioquímicos a dictar su propio Código de Ética.

* Reforma a tres artículos de la ley 11.717 de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

* Nuevo artículo en la ley 6915 y reforma a dos artículos de la ley 11.330 del recurso contencioso administrativo.

* Garantizando el derecho de acceso a archivos para conocer la identidad biológica o de origen.

* Prohibición del cobro de plus médico.

* Eximición de impuestos y tasas de servicios al inmueble de Laprida 972 de Rosario.

* Reforma a la ley 3.397 del Registro Público de Comercio.

* Cambios al artículo 208 bis del Código Procesal Penal.

* Prorroga de la emergencia a pequeños productores rurales que ocupan tierras por más de diez años.

* Creación del órgano de revisión y promoción de derechos de los usuarios de los servicios de salud mental.

* Reforma al artículo 16 de la ley 6427 del Servicio Provincial de Enseñanza Privada.

* Creación del juzgado de familia en Villa Ocampo.

* Designando como ‘Juan Carlos Divita’ el acceso de ruta 22 en el dpto Constitución.

* Designando a la planta totora (Typhaceae) como planta oficial de la ciudad de Totoras.

* 15 de mayo ‘Día del Cantor Popular’ en homenaje al natalicio de Horacio Guarany.

* Leyes para donar terrenos a la Municipalidad de Villa Constitución, a la de Casilda y a la Asociación Civil Tacurú de San Carlos Centro.

* Expropiaciones para la traza del canal matriz de riego entre la costa del arroyo San Joaquín y la estancia ‘La Dominga’ en el dpto San Javier; terreno en Villa Gobernador Gálvez.

* Creación de escuelas: secundaria orientada en Presidente Roca (Castellanos), y en Ricardone (San Lorenzo); de educación especial en Suardi (San Cristóbal) y en Progreso (Las Colonias); escuelas medias en Ramayón y Cayastacito (ambas en San Justo); de enseñanza técnica oficial en Timbúes (San Lorenzo).

Constitución

El artículo 57 de la Constitución provincial es la que ordena todo el proceso de sanción de leyes.

‘Aprobado un proyecto por la Cámara de origen, se remite para su consideración a la otra Cámara y, si ésta también lo aprueba, pasa al Poder Ejecutivo.

Si el Poder Ejecutivo está conforme, lo promulga como ley de la Provincia y dispone su publicación inmediata. Queda convertido en ley todo proyecto sancionado por ambas Cámaras si, comunicado al Poder Ejecutivo, éste no lo devuelve observado dentro del plazo de diez días hábiles’.

Ciencia e Innovación

El presidente de la Cámara de Diputados, Antonio Bonfatti, saludó la sanción de la ley para crear el fondo de promoción y financiamiento de la Ciencia, Tecnología, e Innovación. La norma dispone aumentar en forma sostenida el presupuesto provincial para que en 2021 llegue a cubrir estas disciplinas con al menos el 0,50 por ciento del total.

El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva actuará como autoridad de aplicación de la ley, y deberá elaborar un plan estratégico a diez años garantizando la participación público-privada y la representación multisectorial del entramado económico-productivo.

En cuanto al financiamiento para actividades de ciencia, tecnología e innovación se prevé destinar en 2018 el 0,21 por ciento; el 0,28 por ciento para el 2019, el 0,38 por ciento para el 2020 y al menos el 0,50 por ciento para el 2021.