Tributos: topes del 35 % promedio en las subas y un incentivo a pymes

Luciano Andreychuk | [email protected] | @landreychuk

En la Ordenanza Tributaria Municipal está contenida la mayoría de los tributos y derechos que cada contribuyente, comerciante, cuentapropista, emprendedor o empresario debe aportar a las arcas municipales. Desde las tasas administrativas (como una solicitud de libre multa, un cambio de domicilio, trámites catastrales, por ejemplo); los derechos de cementerio (cargos por mantenimiento de nichos o panteones en la necrópolis local); de espectáculos públicos, de publicidad y propaganda en vía pública, hasta el uso de grúa o guarda en depósito municipal, más un largo etcétera. Todos los años el Concejo actualiza todos los tributos a pedido del ejecutivo: éstos son la principal fuente de recaudación del Gobierno de la ciudad.

La actualización para el ejercicio 2019 de cada tributo comprendido en esta norma tuvo varias particularidades: primero, el ejecutivo municipal pretendía aumentos del 45 % promedio; el Legislativo local dijo “no”, y estableció topes en todas las subas de hasta 35 %.

Segundo, en la tributaria se otorgó un incentivo para los pequeñas industrias y también para las grandes empresas, con descuentos de la alícuota del Derecho de Registro e Inspección (Drei), a condición de que mantengan o incorporen más personal registrado: es decir, que sostengan o aumenten el empleo en la ciudad. Y tercero, se redireccionaron porcentajes de la recaudación en concepto de Drei para la creación de tres fondos: el Fondo de Asistencia Alimentaria, el del Boleto Educativo Municipal Gratuito y un último de fomento al deporte y la cultura.

Topes: algunos ejemplos

En el mensaje original del Ejecutivo (el N° 46) donde se solicitó la actualización de los tributos, la administración Corral pretendía subas de un 45 % promedio. Por ejemplo, se propuso que en concepto de Derecho de Espectáculos Públicos, los responsables de estos eventos (confitería bailables y similares, de viernes a domingos, por caso) abonen $ 2.350 (un 45,06% más). Pero el Concejo dejó ese monto tributario en $ 2.190, un 35% de suba para este año. Hubo consenso en el despacho final al momento de ser tratado, tras una larga “negociación” en reunión de labor parlamentaria.

Para espectáculos musicales, artísticos o bailables que, en forma permanente se desarrollen en pubs, el tributo a abonar por mes será de $ 825 para todo 2019 (35,2 % de suba en ese tributo). En Ejecutivo pretendía un aumento del 45,08 %).

Si alguien comete una infracción y su vehículo es trasladado al depósito municipal, debe abonar el Derecho de Grúa. “Por el servicio de remoción de vehículos (motos, motonetas, motocicletas, o vehículos similares) en infracción, los propietarios afectados deberán abonar ahora $ 430, y $ 830 para automóviles (en ambos casos, 36 % de suba). En el mensaje original del Ejecutivo, ese aumento se pretendía en un 46 % de suba (motos) y para autos, un 45,8 %.

Las tasas administrativas (todo trámite que debe hacerse en el Palacio Municipal o en oficinas descentralizadas) son —por ejemplo— una solicitud de libre multa (pasó a costar $ 205) o constancia de libre deuda de informe municipal de inmueble ($ 540). Los topes de suba (un 35 %) se sostienen en estos casos. Y para el servicio de inhumación de cadáver, restos o cenizas destinados a sepulturas en tierra o nichos municipales, el derecho a abonar será finalmente de $ 120 (un 33,3 % de suba). El Ejecutivo pretendía que ese aumento para 2019 fuera de un 44,4 %.

Incentivos

La ordenanza tributaria estableció para este año una suerte de incentivo a comercios considerados pequeñas empresas (de acuerdo a la clasificación de la secretaría de Emprendedores y Pymes del Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación). Si logra mantener la planta de personal (durante el ejercicio fiscal 2019) accede a una reducción de la alícuota del 10 por mil (10 %) de Drei, precisaron fuentes legislativas a El Litoral.

Y para las empresas grandes (firmas nacionales con asiento en la ciudad), en tanto y en cuanto incrementen durante 2019 en un 5 % su planta de personal (registrada a diciembre de 2018), podrán tener una reducción de la alícuota tributaria del 14 por mil (14 %). “Esto busca sostener y reactivar el empleo en la ciudad”, agregaron las mismas fuentes.

Tres fondos

La creación del Fondo de Asistencia Alimentaria (artículo 25 del Presupuesto Municipal 2019, que fue aprobado) estará destinado a “reforzar el financiamiento del gasto que demanda a instituciones de la ciudad el sostenimiento de comedores comunitarios y merenderos”. Para financiar ese fondo alimentario, “se destinará el porcentaje de recaudación que representa una alícuota equivalente al 3 por mil (3 %) de la base imponible en concepto de Drei (que tributan) bancos y entidades financieras no bancarias”.

El otro fondo creado es el Boleto Educativo Municipal Gratuito, que podrá ser usado en 2019 por alumnos del nivel medio solamente durante los días hábiles del ciclo escolar, entre los meses de marzo a noviembre, y con un máximo de dos pasajes diarios. ¿Cómo se financiará este fondo? Se afecta del Drei tributado por bancos y entidades financieras no bancarias un equivalente a una alícuota del 0,5 % sobre el total de la base imponible del tributo. “Esto equivale a unos 25 millones de pesos”, para ese fondo, explicaron otras fuentes consultadas a este medio.

Se afecta una parte de lo recaudado por Drei en concepto del rubro casinos y bingos: la alícuota varía si los sujetos gravados ingresan o no en el régimen especial de deducciones (sancionado por el Concejo a mediados de año). Esto quiere decir que, “siendo la alícuota general para aquéllos del 9 %, en ese caso se afecta al boleto educativo el equivalente a una alícuota del 2,7 %. En caso de que casinos o bingos estén dentro del régimen de reducción y su alícuota sea del 7,2 %, lo afectado al boleto es el equivalente a una alícuota del 0,9 %; y si por las deducciones se encuentran gravados con una alícuota del 7 %, se afecta al boleto el equivalente a una alícuota del 0,7%”, indicaron.

Fomdec

Finalmente, por ordenanza el Legislativo local creó el Fondo Municipal de Deporte, Educación y Cultura (Fomdec) que formará parte de un Programa Municipal de fomento al Deporte, la Educación y la Cultura. Su objetivo será la promoción de las actividades físicas y el deporte amateur, otorgar becas educativas y fomentar actividades artísticas, como danza, música y teatro.

Se financiará con varios ítems de tributos locales: el 7 % del Derecho a Espectáculos Públicos; 7 % de los recursos provenientes del Derecho de Publicidad y Propaganda; y el 2 % de lo proveniente de Drei. “En total, para financiar los tres fondos se derivarán tributos por unos 75 millones de pesos, sólo de la recaudación de Drei a entidades bancarias y casinos”, dijeron fuentes legislativas. La ordenanza tributaria se promulgaría en los próximos días.