Se formalizó el asentamiento de familias en terrenos municipales

El Concejo Municipal aprobó anoche por unanimidad la instrumentación del programa de regularización dominial de asentamientos urbanos informales en inmuebles de la Municipalidad. El plan elevado al cuerpo legislativo en el mensaje 45, apunta a que “la población de escasos recursos pueda hacer efectivo el derecho de acceso a la titularidad de terrenos” y se incluye en los objetivos generales marcados en el Plan Social y Plan Urbano delineados por el municipio. 

Según recordó la concejala Adriana Molina -FPCyS- antes de la votación, en Santa Fe existen actualmente según datos proporcionados por el Ejecutivo, 40 asentimientos informales, que significan 14.000 hogares y unos 70.000 habitantes; en total comprende el 17% de la población. 

Con la sanción de ayer, se le da forma legal a un proceso iniciado por la actual gestión en 2008 cuando comenzaron los relevamientos. 

El texto de la norma establece como fin “otorgar seguridad jurídica y legal mediante el otorgamiento de la escritura traslativa de dominio a favor de los individuos o grupos familiares de terrenos cuyo destino sea el de casa habitación única y permanente, siempre que no sean poseedoras o propietarios de otros inmuebles o tengan capacidad para satisfacer las necesidades de vivienda por sus propios medios”; para eso se debe acreditar haber vivido de manera ininterrumpida y pacífica en los predios durante los 18 meses previos a la entrada en vigencia de la ordenanza. 

Los beneficiarios serán aquellos que no ocupen superficies mayores de 300 metros cuadrados con o sin boleto de compra-venta y cuando sea más espacio, el Ejecutivo deberá adecuar los límites del inmueble hasta el tope. 

La autoridad de aplicación será el Instituto Municipal de la Vivienda que deberá elevar anualmente un informe al cuerpo legislativo con los avances del proceso. También, tendrá la capacidad de solicitar al DEM la adjudicación directa de los inmuebles a grupos sociales ubicados en áreas de riesgo previa aprobación del Concejo. 

Los terrenos 

El precio de venta de los terrenos será el que informe el avalúo fiscal la Dirección de Catastro de la Provincia de Santa Fe al momento de la promulgación de la ordenanza. 

Además, los trámites de titularización necesarios serán gratuitos para los beneficiarios ya que los asumirá el municipio y será la Escribanía Municipal el organismo que tendrá a su cargo el control y la tramitación de los documentos administrativos previos al otorgamiento de la escritura. 

El modo de abonar los terrenos estipulado será de contado en la Secretaría de Hacienda y Economía local o en cuotas en caso de que no se pueda cumplir con la obligación; la financiación deberá solicitarse al DEM expresamente por el beneficiario con la presentación de un informe previo sobre la situación socio-económica. El dinero que se reciba constituirá un “fondo especial” destinado a costear los gastos de escrituración. 

En uno de los artículos se lee que se “redeterminará al valor de su avalúo fiscal el precio de venta de los inmuebles que fueron adjudicados mediante plan de pagos en cuotas, salvo en aquellos casos en los que se haya pagado la totalidad (...) en ese caso, se otorgará certificados de cancelación de deudas y posterior escrituración”. En el caso que existan titulares que adeuden más de seis cuotas o que no hayan abonado ninguna y acrediten permanencia en el inmueble, se procederá a la rescisión y celebración de nuevos contratos de compra-venta. 

En los supuestos en los que el total de las cuotas abonadas supere el valor del avalúo fiscal del inmueble, no se admitirá reclamo de devolución de la diferencia; en este caso -aun cuando se adeudaran cuotas-, se tendrá por pagada la totalidad del precio. 

Todos de acuerdo 

La concejala Molina destacó durante su exposición la voluntad de sus pares de apoyar de forma unánime el proyecto en el que trabajaron particularmente Luciano Leiva -FPV- y Carlos Suárez -FPCyS-.
“Se enmarca en el derecho a la ciudad desde la perspectiva de un nuevo marco jurídico que intenta dar mayores instrumentos para lograr igualdad de oportunidades y es una forma de hacer ciudad entendiéndola como mayor inclusión”, mencionó la edil. A su vez destacó el hecho de modificar el valor de los terrenos; “el precio se calculaba según el mercado lo que hacía que las familias no puedan acceder a la titularización. También el costo de los trámites lo imposibilitaba”, señaló. 

Por su parte, el concejal Luciano Leiva sostuvo que “la regularización del dominio de la tierra supone un gran avance para los vecinos de la ciudad”. 

Seguidamente, Carlos Suárez aportó que “es de destacar la importancia de este proyecto, ya que otorga seguridad jurídica al municipio y a los ciudadanos. Aquí se aborda el problema de forma integral”.