Desde el inicio mismo de nuestra gestión venimos trabajando para cumplir con el mandato que el gobernador de la provincia nos hiciera al asumir: colocar a la producción en el centro de su gobierno.

A casi 2 años de gestión y con la duplicación del presupuesto del Ministerio de la Producción, respuesta contundente a la demanda histórica de los distintos estamentos productivos, podemos afirmar que los avances registrados en el programa de trabajo diseñado para el período 2004-2007 posicionan al gobierno provincial como un claro generador de políticas activas a favor de la producción santafesina, con especial énfasis en el universo de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Los niveles de actividad industrial vienen demostrando un crecimiento constante en el ámbito nacional, en cuyo marco la provincia ha tomado una posición de liderazgo. Esta situación se ve reflejada no sólo en todos los índices de actividad económica (crecimiento, creación de puestos de trabajo, exportaciones, inversiones, etcétera), los cuales se exponen en forma periódica al conocimiento público, sino fundamentalmente en el sentir de los distintos agentes (empresas, instituciones, gobiernos locales) con los cuales a diario tomamos contacto en todo el territorio provincial.

En este escenario y, junto a otros planes y herramientas de apoyo, el Programa de Fortalecimiento de Parques y Áreas Industriales diseñado por la Secretaría de Industria, Comercio y Servicios, fue definido como prioritario. Prueba de ello es el espacio asignado en el presupuesto anual del Ministerio de la Producción, con una partida específica para dotar de infraestructura a estos verdaderos enclaves productivos, hecho que viene a producir un quiebre superador con respecto a lo desarrollado hasta el momento.

Durante el año 2004, hemos transferido recursos específicos por un monto de $ 1.500.000, destinados al mejoramiento de la infraestructura de 13 parques y áreas industriales.

En un trabajo conjunto entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, durante el corriente año apostamos no sólo a triplicar este esfuerzo -para lo cual está previsto ejecutar un monto de $ 5.000.000-, sino que también destinaremos por primera vez la suma de $ 2.000.000 de pesos para subsidiar obras de infraestructura, ligadas al desarrollo productivo de los municipios y las comunas que aún no cuenten con un área industrial.

Básicamente, la normativa actual define como parque o área industrial a toda extensión de tierra dotada de infraestructura y servicios de uso común, localizada en armonía con los planes de desarrollo urbano locales y con el medio ambiente, apta para la radicación de instalaciones industriales y/o la reubicación de firmas instaladas en zonas urbanas de uso no conforme. Asimismo, las últimas modificaciones a la normativa existente han ampliado la posibilidad de radicación y/o relocalización a actividades comerciales y de servicios.

Actualmente, la provincia cuenta con 22 parques y áreas industriales reconocidos oficialmente y 8 áreas industriales en gestión avanzada de reconocimiento oficial, en los cuales desarrollan sus actividades más de 220 empresas instaladas, que emplean más de 6.000 personas de manera directa. Además, son más de 50 las industrias que se encuentran en proceso de radicación e instalación.

Este escenario, construido fundamentalmente por la asunción del gobierno provincial de un rol activo central en la materia, ha despertado iniciativas de numerosas municipalidades y comunas que también han comenzado a realizar los primeros pasos en vistas al desarrollo de un área industrial.

La localización concentrada de establecimientos industriales genera condiciones que permiten la reducción de los costos de inversión en infraestructura y servicios. De igual manera, propicia la integración y la complementación de las actividades empresarias; y a través del asociativismo, se alientan procesos de capacitación de recursos humanos.

En muchos casos, además, las ventajas derivadas de la proximidad pueden alentar el surgimiento de nuevos negocios, así como el mejoramiento de los mismos a partir de un mayor y mejor acceso a la información.

Por otra parte, la localización en parques y áreas industriales no sólo permite a las empresas disponer de facilidad de acceso a vías de comunicación, sino que también permite reducir gastos en el uso de servicios, o lograr que éstos sean mayores y de mejor calidad.

Asimismo, cabe destacar que la seguridad jurídica surgida de las reglamentaciones oficiales, que exige entre otros aspectos una radicación ordenada de los establecimientos, en armonía con el medio ambiente y con los núcleos urbanos, constituye un aspecto determinante para muchos establecimientos que evalúan la localización o el traslado a estos verdaderos enclaves productivos.

Recientemente, el gobierno provincial anunció un programa de créditos específicos para la radicación y/o relocalización de empresas en parques y áreas industriales. Dicho plan, contenido en un mensaje que ingresó a la Legislatura, permitirá poner a disposición de las empresas interesadas créditos por $ 30.000.000.

El objetivo del programa consiste en otorgar bonificaciones de hasta 3 puntos porcentuales en las tasas aplicadas a líneas de financiamiento para empresas que radiquen o trasladen sus plantas a parques o áreas industriales de la provincia.

Esta iniciativa constituye otra respuesta rápida y concreta del Ministerio de la Producción a una nueva demanda del sector empresario, la cual surge como consecuencia del proceso generado a partir de la voluntad cristalizada del Estado provincial de trabajar este tema. Se configura así un ciclo virtuoso a favor de la producción santafesina.

Convencidos de que las necesidades son muchas y continuas, para avanzar en la concreción de los aportes no reintegrables hemos tomado como criterio básico la existencia de un claro compromiso de los actores locales para con el proceso.

Creemos que la magnitud e importancia de este proceso merecen su sostenibilidad en el medio y largo plazo. Para ello, resulta clave la institucionalización del mismo, a través de la conformación en cada espacio local de organizaciones mixtas, que tengan a su cargo la instrumentación y administración del proceso.

En especial, la activa participación del sector empresarial no sólo contribuirá a mejorar el capital social de cada comunidad, entendiendo que la articulación público-privada resulta un valor central para la generación de entornos competitivos, sino que, además, constituirá un ancla fundamental para evitar que en el futuro estos procesos sean interrumpidos.