Plan Estratégico Multimodal de Cargas y Pasajeros (PETM) es el nombre de la herramienta metodológica que se espera crear mediante un convenio entre la provincia y la Facultad Regional Santa Fe de la Universidad Tecnológica Nacional, para colaborar con la toma de decisiones políticas.

Sus líneas, el esbozo de cómo llevarlo a cabo, ya han sido definidas y consensuadas por la Secretaría de Transporte de la provincia y las Bolsas de Comercio de Santa Fe y Rosario.

Fue presentado en el primer encuentro del Instituto Tecnológico de Ingeniería y Economía del Transporte de la UTN, que se desarrolló en Los Reyunos, San Rafael (Mendoza).

El PETM es "una herramienta metodológica que permita racionalizar la toma de decisiones para transformar la realidad del sistema de transporte, de tal forma que contribuya al equilibrio socio-económico del territorio y la competitividad de la economía provincial", según lo definido por el equipo de trabajo que realizó la presentación. Ya se muestran puntos interesantes del relevamiento preliminar, con la información de base disponible: se describe el desequilibrio existente entre las subregiones de la provincia respecto de la disponibilidad de la infraestructura.

Carlos Priotti -que tuvo a su cargo la exposición- dijo que son vitales "la participación activa y el compromiso de los actores clave involucrados en el sistema", al tiempo que destacó los aportes de las entidades bursátiles.

Los objetivos son planificar y ordenar el transporte de forma coordinada; aprovechar los recursos portuarios y fluviales; mejorar las condiciones de comercio interior y exterior; contribuir a mejorar la calidad de vida y competitividad de la provincia; definir las necesidades de movilidad para apuntalar el creciente nivel de urbanización; racionalizar las inversiones en infraestructura; desarrollar un sistema multimodal eficaz y eficiente, optimizar el uso de la infraestructura existente y lograr la sustentabilidad ambiental.

A la lista se ha sumado -según explicó Priotti- la idea de hacer viable en el plan de transporte un plan de desarrollo, de acuerdo con lo que ha indicado el gobernador Jorge Obeid. Obviamente, se amplia así en buena medida el objeto del trabajo, aunque el programa de trabajo del PETM luce convenientemente limitado.

Se pretende que en la provincia todos los estudios de transporte confluyan en el PETM, que haya una asignación de recursos financieros para cumplimentarlo y que, mediante análisis y estudios técnicos, se desarrollen programas y proyectos. Se requiere una "estructura organizacional permanente".

Para el estudio que sustenta los requerimientos del plan, el desequilibrio entre las regiones es una de las claves. En esa dirección, se señala: distribución poblacional sin armonía, producto de las migraciones; una fuerte polarización en cuanto a distribución de habitantes entre el norte y el sur.

Contra lo que se cree, el trabajo advierte que no son necesariamente las municipalidades de Santa Fe y Rosario las principales receptoras de la migración interna. Tampoco el cordón de jurisdicciones que las rodea, es decir, sus áreas metropolitanas. El crecimiento por migraciones se produce especialmente en las llamadas urbanizaciones intermedias, como las cabeceras departamentales y, en menor medida, en poblaciones de "la periferia metropolitana", bastante alejadas de las dos ciudades más pobladas.

"Se registra un preocupante proceso de pérdida de población en centros urbanos muy pequeños, sobre todo, en departamentos del centro y norte", señala.

A propósito del concepto de desarrollo que se pretende incorporar al plan de transporte, el trabajo advierte que las redes que vertebran, integran y comunican a la provincia generan subregiones que "ganan o pierden", según las decisiones que se toman sobre la infraestructura.

Equipo

El Plan Estratégico de Transporte cuenta con un equipo de trabajo formado por los ente administradores de los puerto de Rosario y Santa Fe, y de la Bolsa de Comercio de ambas ciudades. Su responsable político en el Ejecutivo, es el subsecretario de Transporte Miguel Latorre. Su coordinador técnico (por la UTN-Santa Fe) es el ingeniero Eduardo Donnet. El grupo de expertos en transporte está formado por: Carlos Fernández Priotti (ferroviario); Ricardo Aguiar, Omar Laferrara y Miguel de Gregorio (fluvio-marítimo); Cristina Pradolini (planeamiento urbano y territorial); Nicolás Benza (aéreo), Danisa Don (medio ambiente) y Luis Palermo (Bolsa de Rosario), también ha colaborado desde la Bolsa santafesina, el hoy titular del puerto santafesino Fabio Arredondo.