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Los ediles Henn y Mehauod aprobarían el jueves un proyecto que le otorgue seguridad jurídica al nuevo sistema, incorporando a la legislación de tránsito los artículos que regulen costos, tiempos y la posibilidad de remoción de vehículos.
El jueves de la semana pasada el intendente Martín Balbarrey anunció la puesta en marcha del Servicio de Estacionamiento Ordenado Municipal -Seom-, tras la finalización del contrato con la empresa privada que lo gerenció hasta abril último. De este modo, se restituía el cobro de tickets y la remoción de vehículos en el microcentro.>
De acuerdo a la interpretación de algunos ediles, la ordenanza N� 10.009 caducó cuando finalizó la concesión del SES, por lo que en la práctica existe un vacío legal que imposibilita a los inspectores labrar actas de infracción y llevarse con las grúas los vehículos estacionados sin tickets o con tickets vencidos por más de dos horas. Si esto ocurriera, el Tribunal de Faltas tampoco podría efectivizar el cobro de las multas.>
Sucede que el Concejo Municipal no sancionó oportunamente una norma que determine el funcionamiento del servicio en manos municipales. Tampoco el Ejecutivo envió al cuerpo legislativo el mensaje que lo reglamenta antes de anunciar la puesta en marcha del servicio. Por lo tanto, por el momento, no habría una ley en la ciudad que lo regule, según sostienen.>
"No queremos obstaculizar el proceso sino todo lo contrario, darle la seguridad jurídica que requiere y que hoy no tiene. Por eso estamos pensando en buscar alternativas que le den sustentabilidad", dijo el concejal de UCR Encuentro, Jorge Henn, quien se encuentra abocado a elaborar el nuevo proyecto, el cual podría contar con el acompañamiento de la mayoría de sus pares. "No se puede llevar adelante un nuevo proceso que pretende reordenar el tránsito con baches jurídicos", justificó.>
La idea sería incluir las normas que estaban en la ordenanza del SES en la legislación de tránsito para que tengan vocación de permanencia.>
En coincidencia con esta postura, Carlos Pereira, sostuvo que "está faltando una norma que diga que para estacionar en ciertos lugares hay que poner ticket, que regule cuánto cuesta, el tiempo de duración y que pasado una determinada cantidad de tiempo se lo puede remover".>
Pero ésta no es la interpretación que hace el Ejecutivo municipal, quien está dispuesto a cobrar las infracciones y a remover los autos mal estacionados. Asesorado por los abogados de Fiscalía, el secretario de Servicios Públicos, Santiago Marino, aseguró que "la ordenanza 10.009 sigue vigente a excepción del prestador, es decir, en lugar de ser el SES ahora es la Municipalidad" quien tiene a cargo el servicio.
Para el funcionario, "desde que el Concejo autoriza a contratar temporalmente al personal del SES con el objeto de garantizar el funcionamiento del sistema de estacionamiento medido y control de vehículos en infracción, regulado por la ordenanza 10.009/95, está reconociendo la continuidad de la prestación del servicio enmarcado en esta ordenanza. Por lo tanto, rigen todos los puntos de la misma y lo único que venció es el prestador; hay un reconocimiento implícito del sistema regulado por ordenanza y tácito de todas las disposiciones que lo incluyen por parte del Concejo, al decir que es para la prestación del servicio enmarcado".>
Por consiguiente, "las multas se pueden cobrar" aunque "se estila que todas las normas, en este caso, relativas al tránsito estén en un único cuerpo legal y sería conveniente que haya un texto ordenado. Pero lejos está de significar que hay un vacío legal o que no hay normas que regulen el sistema", opinó Marino.>
Ante esta interpretación, cabe aclarar que la ordenanza N� 10.009/95 es un pliego de bases y condiciones generales y particulares para la licitación pública para la concesión del servicio de estacionamiento medido y control del estacionamiento en infracción.
El art. 13 del pliego de bases y condiciones particulares dice que el sistema comprenderá el control de las infracciones relativas al estacionamiento medido y el servicio de remoción de los vehículos en infracción a partir de las dos horas de emisión de la correspondiente acta de infracción.>
"Este artículo no existe más, porque como toda licitación una vez cumplido su objeto se agota. Entiendo que el Concejo Municipal estaría en condiciones de suplir las improvisaciones llevadas adelante por la gestión Balbarrey", finalizó Henn, quien reconoció que "si hay vacíos legales hay que llenarlos y eso es responsabilidad del Concejo".>
Respecto a esto, Pereira sostuvo que el intendente "Balbarrey podría haberlo cubierto con una reglamentación ad referendum del Concejo que no está, el jueves hizo el anuncio pero no nos mandó nada a nosotros, hay un marco de improvisación, se viene manejando a los tumbos, mal y actuando sobre la base de hechos consumados".>
En la opinión del presidente del cuerpo legislativo, Rubén Mehauod, es "discutible" que exista vacío jurídico en el nuevo sistema de estacionamiento medido. Para él "la intención de los concejales en su conjunto, de todos los partidos políticos, fue que el municipio asuma la facultad sancionatoria hasta que se resuelva la situación y por eso habilitaron al Ejecutivo a contratar temporalmente al personal idóneo del SES".
"Puede haber un vacío legal", remarcó. "Para nosotros hay dudas", afirmó. Y agregó: "La (ordenanza) 10.009 no caducó en lo que respecta a infracciones, sí caducó en lo que respecta a la concesión. Es muy dudoso pero lo importante es que existe voluntad política para subsanar la situación porque no queremos que la ciudad sea un caos".
Por eso trabajará junto al concejal Jorge Henn en la elaboración de un proyecto que dote de mayor seguridad jurídica al nuevo Seom, el cual "contará con el acompañamiento de todos" los ediles, según estimó.
Opinión ciudadana
Según una encuesta que realiza El Litoral.com, donde se pregunta si con la municipalización del estacionamiento medido en el centro mejorará la calidad del servicio, el 43,05 % de los votantes -que ya suman 582- indica que empeorará, el 25,73 % que se mantendrá, el 19,9 % que mejorará, y el 11,15 % que no sabe o prefiere no contestar. Cabe indicar que, según los datos arrojados por la encuesta anterior de dicho sitio, de un total de 1.293 votos, el 43,28 % señaló que el tránsito vehicular era un caos desde que cesó el estacionamiento medido mientras que el 39,03 % consideró lo contrario; el 17,62 % precisó "Sí, un poco".