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Los concejales del Frente Progresista Cívico y Social elevaron una nota al Tribunal de Cuentas de la Municipalidad solicitando la remisión de todas las actuaciones relacionadas con los pasantes contratados por la Municipalidad, a través del convenio con la Fundación Banco Bica.
Los ediles Noelia de Chiementín, Marta Fassino, Jorge Henn, Carlos Pereira, Julio Schneider y Leonardo Simoniello plantean dudas en cuanto a la juricidad de estas pasantías, ya que sostienen que este régimen sólo puede implementarse con instituciones de educación superior (terciaria o universitaria).
Solicitan, además, se esclarezca la metodología puesta efectivamente en práctica, ya que "los directivos de la Fundación Bica aducen que dicha entidad nunca envió pasantes a la Municipalidad y que, en realidad, el mecanismo funcionaba de manera `inversa': la Municipalidad los contrataba y la Fundación los capacitaba", tal como informó El Litoral el viernes último y fue ratificado por miembros de la Fundación a algunos de los ediles que firman la nota dirigida al Tribunal.
Sostienen que "sería ilegal la celebración de un convenio de pasantías con una entidad de educación no formal, no superior, que sólo brinda cursos de capacitación para el trabajo", en virtud de lo que dispone la Ley 25.165 y el Decreto 487/2000, que crean y regulan el Sistema de Pasantías a nivel nacional, y que citan los decretos del Ejecutivo municipal. Esas disposiciones establecen que solamente quedan comprendidas dentro del marco de las mismas: "El Ministerio de Cultura y Educación, los máximos organismos de conducción educativa jurisdiccionales, las universidades nacionales públicas o privadas reconocidas y las unidades educativas de nivel terciario no universitario de carácter público o privado reconocidas, que en el marco del art. 15 inc. d) de la Ley 24.521 posean autonomía de gestión o autorización delegada por las autoridades de las cuales depende". En virtud de esto, los legisladores quieren saber si el Tribunal ha auditado la relación entablada entre el municipio y la Fundación.
Según informaron desde la Fundación Bica, el 23 de agosto de 2007 enviaron una nota al intendente Martín Balbarrey para rescindir el convenio con la Municipalidad, el cual entró en vigencia un mes después, el 23 de setiembre.
Esto resulta "particularmente llamativo" a los ediles, en relación con los decretos DMM N� 01275 y 01313 del 22 de octubre de 2007 y del 31 de octubre de 2007, respectivamente. El decreto 01275 prorroga la vigencia de las pasantías hasta el 31 de diciembre de 2007; y el decreto 01313 designa 86 nuevos pasantes. Aquí estaríamos ante otro acto antijurídico ya que el Ejecutivo municipal estaría renovando y designando nuevos pasantes en el marco de un convenio que ya está rescindido por la otra parte.
"En virtud de la gravedad de los hechos y ante la sospecha de que nos encontraríamos ante actos viciados de nulidad por su antijuricidad o por su ilegalidad, es que solicitamos a Uds. se nos remitan todo lo actuado por el Tribunal de Cuentas en lo referido a estas pasantías", finalizan los ediles.
Esta mañana Orlando Gauna, integrante de la Asociación Aprodecom (defensa de los consumidores), presentó ante el fiscal N� 5 de turno una denuncia penal solicitando se investigue si no se incurrió en conductas delictivas en relación con las pasantías convenidas entre el municipio y la Fundación Banco Bica. En la denuncia, que ingresó con el N� 006133, Gauna plantea los siguientes interrogantes: "�A los mencionados como pasantes, se los nombró como tales, asignándoseles tareas acordes a los estudios cursados? �O acaso se trató de una maniobra ilícita para darles una indebida asignación mensual del erario municipal, por colaborar con la campaña proselitista?".
Advierte, además, que el interés público tutelado por la Ley exige que una exhaustiva investigación determine: si la Fundación Banco Bica brinda educación superior universitaria o terciaria; si tiene tan importante caudal de alumnos, como para proponer tantos pasantes, de los que se seleccionaron unos quinientos; en qué fecha iniciaron sus respectivas carreras los estudiantes a los que se les asignaron las pasantías; cuál fue el perfil solicitado o propuesto por la Municipalidad para la preselección de los pasantes y qué carreras cursaban; cuáles fueron específicamente las tareas desempeñadas en el área municipal por dichos pasantes; qué suma recibió en total la Fundación de la Municipalidad por las pasantías y cómo se documentó este pago; quiénes fueron los tutores asignados y cuáles fueron sus informes respectivos; en qué fecha y con qué aseguradora se dio cobertura a los pasantes; quiénes autorizaron la continuidad y/o inicio de las pasantías de las personas mencionadas en los Anexo I de los Decretos Nos. 00909, 00910 y 01140, entre el 1� de agosto y hasta la firma de los aludidos decretos.
Planes sociales
Al entrecruzar los datos de los 253 pasantes que incorporó Martín Balbarrey, a través de los decretos 910 (del 23 de setiembre) y 1140 (del 25 de setiembre), con la información disponible en la página web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación, se observa que una importante cantidad recibe, además, un beneficio social del Estado nacional. Según pudo contabilizar El Litoral, del total mencionado, 87 pasantes están percibiendo también entre $ 150 y $ 225 correspondientes a los programas Plan Jefe de Hogar, Plan Familias o Seguro de Empleo y Capacitación Laboral.
De la redacción de El Litoral