ANALISIS
Ciudad y políticas de Estado
Por Arq. Carlos Gustavo Giobando (*)

Pasaron las elecciones locales, la gestión municipal actual culmina su mandato y un nuevo gobierno se hará cargo de los destinos de nuestra ciudad. Hoy también es el Día del Urbanismo. En este contexto, proponemos reflexionar a partir de relacionar las ideas de ciudad, urbanismo y un concepto que se menciona con frecuencia en las propuestas electorales, pero que pocas veces se expresa en acciones concretas: las denominadas "políticas de Estado", entendidas como el conjunto de acciones de gobierno basadas en acuerdos explícitos sobre los grandes temas de la sociedad, que trascienden las coyunturas electorales y son asumidas con continuidad por los sucesivos gobiernos. La formulación de un Plan Urbano para Santa Fe pertenece a ese tipo de políticas de Estado.

El urbanismo estudia la ciudad, pero su alcance no debe ser reducido a una mera técnica. Igualmente, la ciudad no es sólo una realidad física (construida), sino que es un hecho social, esto es, político; porque se trata de compartir algo común en un sitio fijo. Reconocemos en la ciudad dos dimensiones principales: la social (política) y la física (urbanismo); la civis y la urbis según el pensamiento clásico.

El urbanismo abarca ambas naturalezas, ya que asume la construcción de la ciudad física como continente de la ciudad política. La gestión municipal actual creyó que era necesario retomar la tradición de pensar y construir la ciudad sobre la base de un proyecto compartido. Entendió que era indispensable formular ese proyecto recogiendo todos los aportes y propuestas anteriores. En un hecho inédito en el proceso de gestión urbana, convocó a la cooperación explícita e institucional del medio académico con la Municipalidad para la planificación urbana.

Así, se llegó a la actualización del diagnóstico urbano después de la catástrofe hídrica del año 2003 y definió la necesidad de formular un plan para abordar la solución de los problemas principales: la vulnerabilidad territorial, la segregación social y física y el impulso al desarrollo productivo.

De esta manera, el actual gobierno Municipal definió los objetivos del Plan Urbano Santa Fe 2010: una ciudad más productiva y sustentable, más segura frente a su condición hídrica y más equitativa a través de la integración social y física.

En la continuidad de su desarrollo, es necesario profundizar las instancias de discusión e institucionalización del Plan en un proceso de gestión participativa, que consolide sus aciertos y revise sus probables errores.

Entendemos que con el Plan Urbano Santa Fe 2010 hemos dado el primer paso hacia la construcción política conjunta de una ciudad mejor para todos los santafesinos.

(*) Secretario de Planeamiento MCSF, docente de la Facultad de Arquitectura de la UCSF.