La Cámara de Diputados aprobó, por unanimidad, un proyecto de ley de Marcelo Brignoni (Encuentro), mediante el cual la provincia de Santa Fe se incorpora al sistema nacional de microcrédito. La norma, destinada a financiar, a través de pequeños préstamos a tasa subsidiada, la actividad de emprendimientos individuales o asociativos de sectores de alta vulnerabilidad social, está destinada a fomentar la organización en torno a la gestión del autoempleo, a través de cooperativas de trabajo o mutuales, en el marco de la llamada economía social.
El programa impulsa emprendimientos que realicen actividades de producción de manufacturas, y comercialización de bienes y servicios, urbanos o rurales, en pequeñas unidades productivas.
La Cámara avanzó con el proyecto del diputado oficialista, que había sido dictaminado por dos comisiones, pese a que sobre el tema había un mensaje del propio Ejecutivo y en las últimas semanas se sumaron iniciativas de legisladores socialistas y del justicialismo. Años atrás, también el Senado había votado la adhesión a esta norma, pero luego fracasó el tratamiento en la Cámara Baja.
Brignoni consideró que la legislación es importante "porque viene a ordenar el tratamiento de la materia en la provincia, su relación con el orden nacional, y con los actores de la economía social, quienes van a ser los beneficiarios directos del microcrédito, en cada una de las localidades de nuestra provincia. Es importante porque se ocupa de un sector de la sociedad que quedó virtualmente fuera de la economía a partir de las nefastas políticas neoliberales de la década del noventa y de la impericia para corregirlas, que determinaron la crisis de 2001. La sola mención del recuerdo a los masivos clubes del trueque de aquellos días no tan lejanos nos señala la magnitud de aquel deterioro".
La norma nacional a la cual adhiere la provincia define los indicadores vinculados a los criterios de selección y montos de apoyo hacia los destinatarios del programa. Establece cuál es el límite de financiamiento para microcrédito y quiénes son sus beneficiarios y propulsores.
Brignoni resaltó en el recinto que el inicio de las experiencias institucionales de microcrédito y banca solidaria que se dio en nuestra provincia tuvo su origen en Firmat, a principios de 2002.
"Leyes como éstas son importantes para quienes creemos en las intervenciones estatales que mejoren la redistribución del ingreso y la condición de vida de los sectores más postergados de la sociedad, sobre todo, en un momento cuando no abundan las actitudes solidarias y altruistas".
El diputado consideró que la adhesión a la norma nacional se transforma en una herramienta importante para mejorar la realidad de la existencia cotidiana de muchísimas familias en la provincia de Santa Fe. "Considerando al microcrédito como una herramienta de promoción social, claramente de aplicación local, la implementación de este programa puede ser una herramienta de ingreso social a la ciudadanía de muchos santafesinos y santafesinas, en cada una de las comunidades en que se desarrolle, sobre todo, en las pequeñas localidades del interior provincial". Recordó que, según datos del Ministerio de Trabajo, el empleo en negro en el sector rural santafesino estaría en el orden del 67,3 %.
El diputado Brignoni, a la hora de fundamentar el proyecto, resaltó que, según el Ministerio de Trabajo, el 80 % de los últimos 1.042 convenios colectivos de trabajo firmados entre sindicatos y cámaras empresarias solamente trataron aspectos salariales ante la falta de aceptación, por parte de los sectores empresariales, de cláusulas referidas al mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Además, dejó otras cifras para fundar su apreciación de que el mercado no derrama mejoras sobre el conjunto de la población. "En el Gran Santa Fe, la brecha social entre los que menos ganan y los que más reciben es de 43 veces. Esa diferencia a nivel nacional es hoy de 31 veces. El 20 por ciento de los santafesinas y santafesinos del departamento La Capital con empleo demanda otro trabajo porque no les alcanza para vivir. Teniendo en cuenta el valor de la canasta familiar del mes de marzo de 2008, en la zona del Gran Santa Fe, hay más de 150 mil santafesinos cuyas familias no alcanzan los 1.271,68 pesos de ingresos en su hogar. Esto quiere decir que los ingresos individuales de la población del aglomerado Santa Fe determinan que más de la mitad de las personas son pobres. En el Gran Rosario, entre los que más ganan tienen ingresos de alrededor de 10 mil pesos mensuales, y los que menos ganan, que apenas superan los 200 pesos, hay un abismo social de 50 veces. Casi el 50 % de las personas con trabajo no llega a los 1.271,68 pesos de ingreso familiar, por lo que casi la mitad de los habitantes del Gran Rosario son pobres".