De la redacción de El Litoral
"Hablar de la reforma del Estado implica , en primer lugar, partir de qué visión tenemos del él. Entendemos al Estado como garante y organizador del bien común", señaló anoche el ministro de Gobierno, doctor Antonio Bonfatti, en una conferencia que brindó en el Consejo de Ciencias Económicas sobre el tema "La reforma del Estado en la provincia".
La disertación se encuadra en los actos preparados por los 90 años del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas. El orador fue presentado por el contador Carlos Annichini, encontrándose sus pares Oscar Bonini, Carlos Tomati, Fernando Palotti y Néstor Dona, entre los presentes, que en considerable número asistieron a la charla, a la que siguieron preguntas.
Bonfatti destacó que los avances tecnológicos como la informática impactaron en el Estado y en orden a ellos debía tener otra organización hacia adentro de sí mismo y hacia afuera.
Indicó que, por distintos motivos, "el Estado hacia adentro fue sumando como capas geológicas que lo hicieron sumamente burocrático, por lo que ahora requería de toda una reingeniería de procesos y sistemas para darle la agilidad que los tiempos requieren".
Centró en el "expediente" la graficación de lo señalado, que "pasa por distintas etapas; en algunos casos, por usos y costumbres, y en otros, por distintos rangos de normativas, lo cual hace cada trámite muy lento". Apuntó, entonces, que el propósito es la agilización de las resoluciones, para lo cual se requería una reingeniería de procesos.
Un segundo punto marcado por Bonfatti fue la forma de analizar los problemas. Frente a la fragmentación de las respuestas, el gobierno de Hermes Binner propone la transversalidad de los ministerios. Por ello, el abordaje de las distintas situaciones se hace a partir de tras gabinetes de los que participan las distintas áreas: social, de infraestructura y económico-productiva.
La intención ÄremarcóÄ es ver las cosas como un todo y no fragmentadas. Aludió a un trabajo experimental comenzado en nuestra ciudad y Villa Gobernador Gálvez y que seguirá en Rosario y San Javier, donde se procura una articulación del Estado provincial con el municipal. Indicó que estas ciudades habían sido elegidas como primeras por sus índices de violencia.
Un tercer aspecto marcado por Bonfatti fue la descentralización. "Nosotros creemos que la mayor cantidad de cosas pueden resolverse a nivel local", puntualizó
En cuanto a la "reforma hacia afuera", aludió a la extensión de la provincia con sus distintas características entre el norte y el sur y a la división en cinco regiones, que poseen como cabeceras de nodos a las ciudades de Santa Fe, Rosario, Venado Tuerto, Reconquista y Rafaela.
Se explayó sobre cómo se está elaborando el plan estratégico para cada una de estas regiones con la participación de los intendentes y presidentes de comunas, primero, y luego, con la sociedad civil. La intención última es la de conformar un diagnóstico definitivo de la provincia. El martes de la semana próxima comenzará la segunda ronda de las asambleas ciudadanas, que completarán la elaboración de los planes estratégicos en lo físico-ambiental, institucional y económico-productivo.
"La sociedad civil, junto con el Estado, en un territorio imaginario de la provincia a 20 años", precisó Bonfatti, quien agregó que, por ejemplo, el Nordeste anhelaba una región donde la industria realmente funcionase competitivamente, para lo cual solicitaban servicios como el gas, agua potable y rutas transversales. "Propiciamos un debate amplio entre el Estado y la sociedad civil para alcanzar consensos en cuanto a los planes estratégicos y, dentro de ellos, el establecimiento de prioridades.
"A los proyectos hay que consensuarlos, las cosas no se imponen por decreto. Lo hemos visto en estos 100 días pasados", dijo el ministro de Gobierno. "Siempre existen alternativas distintas para llegar a un fin. La sociedad está cansada de los proyectos frustrados que malgastan la confianza de la gente", acotó.
"En este proceso de regionalización y descentralización se requiere, además, que el Estado central se reserve una porción de las decisiones para producir los equilibrios. Debe contar (el Estado) con mecanismos para equilibrar los desequilibrios", remarcó.
Luego, aseveró que el Estado venía funcionando con la lógica de responder a demandas. "Creemos que, a partir de la participación de los propios ciudadanos, el Estado es el que debe garantizar los derechos mínimos. Se deben fijar metas que el Estado debe garantizar, derechos mínimos. Por eso ÄprosiguióÄ, es necesario consensuar prioridades. Un cambio de metodología como el que proponemos no se hace por decreto, sino haciendo docencia en cada ocasión que tenemos", puntualizó.
Región Centro
Ante una pregunta, el doctor Bonfatti dijo que "nos haría muy bien la bipolaridad como país, algo parecido a lo de San Pablo y Río de Janeiro, en Brasil; la Región Centro y Buenos Aires. Pero es una cuestión que nos excede, si no hay decisión política de conformarla. Pedimos tener reuniones en estos 100 días, pero no se concretaron", aseveró.
Acueductos
Bonfatti señaló, ante una pregunta, que estaban previstos cuatro grandes acueductos. "Nosotros pensamos en diez o doce más chicos pero más manejables, que puedan interconectarse y con más tomas de agua sobre el río. El Estado debe ser el responsable de llevar el agua a cada distrito y los municipios, de distribuirla, sea por medio de una cooperativa u otro sistema. La provincia debe responsabilizarse de la calidad y la cantidad del agua para todos los distritos", explicitó.