En los cinco primeros meses del corriente año, el rubro remuneraciones en el sector público es un 39,8 % superior al mismo período del año 2007, según el informe de la cuenta de inversión remitido por el Poder Ejecutivo a la Legislatura antes del receso invernal.
El mensaje 3.495 firmado por el gobernador Hermes Binner y el ministro de Economía, Ángel Sciara, presenta a las Cámaras legislativas la Cuenta de Inversión 2007 elaborada por la Contaduría General de la provincia y un informe del propio titular de Economía. Pero además, incluye el esquema ahorro ÄinversiónÄ financiamiento al 31 de mayo de este año que muestra la información del presupuesto original aprobado por la Legislatura, el vigente a esa fecha y la información correspondiente a la ejecución presupuestaria de la provincia que abarca a la administración central, los organismos descentralizados y las instituciones de seguridad social.
Esta información con la consecuente actualización a la fecha más las proyecciones de gastos e ingresos hasta fin de año fueron presentados este mediodía por los ministros de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti y de Economía, Sciara, a los gremios estatales convocados al efecto.
El presupuesto 2008 fue elaborado por la gestión Obeid y recién el 2009 tendrá el sello de la actual administración. El instrumento legal debió ser luego readecuado a la Nueva Ley de Ministerios.
"El resultado financiero de la administración provincial, considerando la totalidad de las fuentes de financiamiento asciende a 261 millones 800 mil pesos, mientras que el resultado financiero de Rentas Generales asciende a 169 millones 200 mil pesos. El total de los recursos presenta una ejecución respecto al cálculo vigente que alcanza al 39,5 %, correspondiendo a los ingresos corrientes un porcentaje de avance que asciende al 40,2 % y los recursos de capital al 21,3 %. El porcentaje de ejecución para el mismo período del ejercicio 2007 alcanzaba 42,4 % del cálculo vigente".
El informe a las Cámaras Legislativas indica con relación a los ingresos tributarios de origen nacional, que el total ejecutado asciende al 40,8 %, mientras que a la misma fecha de 2007, el presupuesto se encontraba ejecutado en un 43,2 %. "La evolución interanual muestra un incremento en este concepto del 29,6 %".
Al 31 de mayo, la ejecución presupuestaria del total de desembolsos era del 37,8 %. En cuanto al gasto corriente tanto en el 2008 como en el 2007 se llegó a esa fecha al 42,2 % de ejecución.
Respecto del año anterior, "se destaca un incremento del 39,8 % en las remuneraciones, motivado por las políticas salariales aplicadas desde el mes de febrero del corriente año. Asimismo, para financiar la creación de cargos en establecimientos educacionales dispuesta por la ley 12.857, el crédito vigente contempla la ampliación dispuesta por el decreto 1.244 de $ 30.200.000, que actualmente se ejecuta en la atención de nuevos cargos de personal docente y no docente y en una mayor cantidad de horas cátedra no previstas en el presupuesto 2008".
En otros gastos de consumo, con un nivel de ejecución del 35,8 % sobre el presupuesto, se ejecutan gastos destinados a la atención del Fondo para Atención de Necesidades Inmediatas, orientado a la recuperación de edificios escolares donde se dispuso una ampliación presupuestaria de 18 millones de pesos y también se habilitaron créditos por 5 millones de pesos para reequipar a la policía.
Bajo el concepto Otros Gastos Corrientes se ejecutó el 38,7 % "siendo significativa la diferencia existente con el ejecutado de 1.900.000 pesos a mayo del ejercicio anterior, a consecuencia de haberse incorporado por primera vez en el presupuesto la totalidad de los gastos de explotación de juegos de azar correspondientes a la Lotería".
Las erogaciones de capital se encuentran ejecutadas en un 14,1 % cuando el año pasado era un 20,9%.
En materia de transferencias de capital, en cinco meses se giraron 48.600.000 pesos contra 21.300.000. Esta diferencia del 128,8 % se explica por los giros de fondos a la EPE y a Assa así como los gastos expropiatorios liquidados por Vialidad Provincial para liberar la traza para la autovía de la Ruta 19 "cuyos créditos fueron habilitados como inversión real directa e inversión financiera por 10 millones de pesos".
Unas 800 personas debatieron proyectos para mejorar el hábitat, los servicios públicos y la infraestructura de la región en las instalaciones de la Escuela Normal Nº 1 Nicolás Avellaneda y de la escuela Normal Nº 2 Juan María Gutiérrez, donde se realizó la segunda asamblea del Nodo Rosario, organizada por el gobierno provincial.
Las reuniones fueron inauguradas por el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti, en el caso del colegio ubicado en la plaza Sarmiento; mientras que fue el titular del área de Justicia y Derechos Humanos, Héctor Superti, quien presidió el encuentro en el establecimiento ubicado en Balcarce y Córdoba, a pocos metros de la facultad de Derecho.
La jornada formó parte de la segunda ronda de asambleas, que ya tuvieron lugar en los nodos de Reconquista, Santa Fe y Rafaela. En esta oportunidad, tras haber concluido la etapa de diagnóstico (en la primera ronda), se propuso a los ciudadanos del Nodo Rosario identificar y debatir proyectos estratégicos orientados a producir mejoras en el hábitat, la infraestructura y los servicios públicos.
De las asambleas ciudadanas, participaron más de 800 representantes de organizaciones intermedias, empresarias, gremiales, profesionales, culturales, deportivas, religiosas, vecinales, cooperadoras y organizaciones no gubernamentales.
Bonfatti sostuvo que las asambleas tienen por objetivo "articular entre lo público y lo privado, políticas de Estado a largo plazo, en donde sepamos unos y otros qué tenemos que hacer, y tener proyectos para que se den respuestas a cada una de las demandas".
El informe del ministro Sciara precisa mayores transferencias, casi un 32% a municipios y comunas, siempre medido con respecto a los cinco primeros meses del 2007.
Así la decisión de incrementar la coparticipación por Ingresos Brutos, llegando al 100%, significa un giro superior en 26.700.000 de pesos al previsto en el presupuesto vigente.
También el gobierno dispuso compensar con un aporte no reintegrable equivalente a la disminución mensual que sufre la masa coparticipable a municipios y comunas por la ley de financiamiento educativo que alcanzó ya 15.100.000 pesos en los cinco primeros meses del año.
Remarca, asimismo, que en beneficio de los gobiernos locales, el decreto 1.126 dispuso ampliar la partida de transferencias a municipios y comunas, como incremento del Fondo para Obras Menores, incorporando saldos no invertidos del 2006 por 2.400.000 pesos y otros 10.200.000 afectados de rentas generales de la administración central.
Deudas de la Nación
El informe de Sciara a las Cámaras aclara que el presupuesto actual previó una serie de ingresos no tributarios que la Nación ha incumplido hasta la fecha. Se trata de 60 millones de pesos por la deuda del Plan Federal de Viviendas; 268.900.000 de pesos en aportes para financiar el déficit de la Caja de Jubilaciones y otros 82 millones para el ejercicio 2006 que el Estado Nacional se comprometió abonar mediante un convenio celebrado con la provincia.
Tampoco la Nación pagó la deuda de 30.900.000 pesos reconocida en el convenio celebrado el 24 de abril último por créditos fiscales reconocidos por impuestos nacionales recaudados desde el 1º de enero de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2006 con títulos de la deuda pública.
El senador Juan Carlos Mercier entiende que de los resultados de la cuenta de Inversión enviada a la Legislatura no se revela la necesidad de aumentar impuestos en la provincia.
"Para mí es una sorpresa muy grande (el anuncio de reforma tributaria) porque las cifran no ameritan una medida de carácter urgente. Si se analiza la coparticipación que el gobierno de la Nación transfirió en la primera quincena de julio, es un 45% superior a la recibida en la primera quincena del julio del año anterior. Comparando el primer semestre actual con el 2007, la suba de los recursos federales fue del 34%".
Además destacó que "de la cuenta de inversión enviada a la Legislatura surge que en los primeros cinco meses del año entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes hay un ahorro de 441.744.000 de pesos. Entre ahorro corriente y superávit financiero hay en caja casi 2.000 millones de pesos.
Agregó que la deuda de la provincia es menor al saldo de Caja. Explicó que el total aproximado de la deuda es de 1.500 millones de pesos y lo comparó con Buenos Airs que adeuda 30.000 millones de pesos y con los 10.000 millones de pesos de Córdoba.