De la redacción de El Litoral
Representantes de las provincias de Chaco, Formosa, Córdoba, La Pampa, Buenos Aires y Santa Fe analizaron junto con autoridades nacionales los resultados de la aplicación de la ley de inversiones para bosques cultivados y el estado de tramitación en el Congreso de la Nación de la posible prórroga de la norma.
El encuentro de trabajo nucleó a los representantes de la subregión Centro - Chaco de la comisión asesora de la ley de Inversiones para Bosques Cultivados que lleva el número 25.080. El temario para la reunión abarcó el estado de tramitación de la prórroga de la norma; la presentación del informe semestral de resultados de aplicación de la norma y el plan de desarrollo forestal de plantaciones.
De la reunión, participaron los representantes de áreas forestales de las provincias que integran la subregión Centro - Chaco: Norma Núnez por Formosa; Mario Bejarano por Chaco; Gerardo Izurieta por Córdoba; Roberto Comerci por La Pampa; y Juan Bonifacino por Buenos Aires y Ricardo Biani, por Santa Fe. Por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación asistieron la directora nacional de Forestación, Mirta Larrieu; el coordinador de la comisión asesora ley 25.080, Gustavo Cortés y el coordinador de Núcleos de Extensión Forestal, Esteban Borodowski.
Se explicó que entre los objetivos de esta comisión está el asegurar la difusión, la eficiente implementación y el seguimiento del régimen de promoción establecido por esta ley. En este último tiempo, está abocada al estudio y tramitación de una prórroga de diez años para su vigencia, ya que, en principio, vence en enero de 2009. El tema está en análisis en el Congreso de la Nación.
La ley, promulgada en 1999, instituyó un régimen de promoción de las inversiones que se efectúen en nuevos emprendimientos forestales y en las ampliaciones de los bosques existentes. Las funciones de aplicación están delegadas a las provincias y en el caso de Santa Fe, su aplicación está en manos del Ministerio de la Producción.
Biani comentó que para el Ministerio de la Producción "el tema forestal es interpretado integrando todos los sectores; no sólo trabajamos en la producción primaria, sino que también incluimos todo lo que tiene que ver con el procesamiento industrial de la madera, lo que implica un desafío interesante que amplía los horizontes".
El funcionario informó que el principal tema de debate se generó en torno de la posibilidad de renovar la promoción forestal "ya que es un elemento fundamental para del desarrollo forestal del país, más si tenemos en cuenta que se trata de una actividad a largo plazo".
Biani explicó que desde el punto de vista primario, la actividad forestal no es tan importante como en otros lugares del país "pero sí existe un desarrollo fuerte de la actividad industrial, ya sea en la industria mueblera, papelera, y la incorporación de un nuevo elemento, muy interesante, como la utilización de madera para generar energía eléctrica".
En relación con esta innovadora actividad, señaló que el gobierno "trabaja junto a la Federación de Cooperativas Eléctricas y ya lo veníamos haciendo con 14 empresas del departamento General Obligado que generan energía para su funcionamiento, razón por la cual entendemos que la plantación de bosques energéticos será fundamental en los próximos años para esta provincia".
La dendroenergía es la energía generada en la combustión de la madera. El sector industrial curtiembres, papeleras, ingenios establecidos en el norte utilizan 240.000 toneladas-año como fuente de energía. En este volumen no se computa, por falta de datos confiables, la producción de leña y carbón que tiene como destino el consumo familiar e industrial en otras regiones de la provincia y el país panaderías, ladrillerías, pero se estima que tienen un valor semejante.
Alcances
La ley nacional 25.080, a la cual Santa Fe adhirió en 1998, otorga una serie de beneficios de promoción forestal. El trámite permite a los forestadores solicitar, por intermedio del Ministerio de la Producción como autoridad de aplicación, la incorporación al régimen de promoción nacional para las inversiones forestales y foresto-industriales de manera de obtener un apoyo económico no reintegrable, consistente en un monto por hectárea, variable por zona, especie y actividad forestal.
La ley tiene como destinatarios específicos a personas físicas o jurídicas que realicen efectivas inversiones en las actividades de implantación de bosques, su mantenimiento, el manejo, el riego, la protección y la cosecha de los mismos, incluyendo las actividades de investigación y desarrollo, así como las de la industrialización de la madera, cuando el conjunto de todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal o foresto-industrial integrado.
Definición
En su artículo 4º, la ley define por bosque implantado o cultivado al "obtenido mediante siembra o plantación de especies maderables nativas y/o exóticas adaptadas ecológicamente al sitio, con fines principalmente comerciales o industriales".
También señala que la plantación debe hacerse "en tierras que, por sus condiciones naturales, ubicación y aptitud sean susceptibles de forestación o reforestación y que al momento de la sanción de la presente ley no estén cubiertas por masas arbóreas nativas o bosques permanentes o protectores".
Alejandro Giúdice, presidente de la Asociación Forestal Argentina, también hizo votos para la renovación de la norma y admitió que "hasta el momento no cumplió con los objetivos que era lograr un aumento de la forestación".
El empresario sostuvo que "si bien algunos beneficios se lograron con esta reglamentación, el objetivo principal era el de lograr un aumento en la forestación y pasado estos diez años las hectáreas implantadas no son las esperadas. Con la confirmación de continuidad de esta ley se espera poder llegar a duplicar la superficie forestada y continuar creciendo en la industria de la madera".
Destacó que la planificación forestal es a largo plazo y se debe pensar en un plan que incentive a este sector para poder lograr un crecimiento importante no sólo en cuanto a implantación de especies, sino además en cuanto a la utilización de los remanentes de la madera como el aserrín y otros cortes, que actualmente se queman y podrían destinarse para comercialización.
"A corto y mediano plazo, queremos tener el horizonte un poco más amplio para contar con el apoyo económico para la implantación de los montos, y para los grandes proyectos tener estabilidad y beneficios fiscales", afirmó Giúdici.