Ariel Durán-Sergio Ferrer
Finalmente, después de meses de análisis y de un exhaustivo tratamiento en el seno de las comisiones internas que integran el Concejo Municipal local (el proyecto fue presentado el 5 de marzo de 2008 y votado el pasado 23 de septiembre), dicho órgano legislativo aprobó con modificaciones la iniciativa realizada en su momento por la concejala Rosana Zamora, tendiente a constituir el Sistema de Protección y Asistencia Civil para la Ciudad de Santo Tomé. La importancia de lo anterior radica en que, en lo fundamental, se trata de una ordenanza que, tal como lo resaltó la propia edil justicialista a Diario El Litoral, implica ""un marco legal del que la Municipalidad carecía".
La flamante normativa es la que resguarda ""la necesidad de crear un sistema de protección y asistencia civil para Santo Tomé, que garantice el conjunto de medidas y actividades con las que se puedan evitar, reducir o anular los riesgos y efectos que cualquier situación de emergencia o desastre causadas por los agentes de la naturaleza (como la inundación de origen pluvial desencadenada en marzo y abril de 2007), la acción del hombre o de cualquier otro origen, afecten a la población y a los bienes de esta". Por eso mismo, cabe recordar que a principios de año, cuando elevó su trabajo al cuerpo deliberante, Zamora Äen representación del bloque Producción y TrabajoÄ, había hecho hincapié en que estaba convencida de ""haber puesto en consideración de sus pares una propuesta que necesariamente debía ser tratada, analizada y mejorada, si se creía conveniente".
""Lo que no podía era postergarse Äexpresó también ZamoraÄ, porque los santotomesinos necesitan una norma que actué como mecanismo de coordinación, para articular adecuadamente los organismos de los diferentes niveles del Estado, con las entidades privadas y las organizaciones no gubernamentales" para, entonces, ""definir aquellas medidas y actividades que deban llevarse a cabo para afrontar y superar situaciones extremas de siniestros o catástrofes".
""Es necesario tener una normativa local que asegure la conformación de una Junta Municipal de Protección y Asistencia Civil, que sea la que establezca las funciones y los procedimientos que aseguren la contención y protección de las personas, propiedades y bienes de la ciudad, manteniendo ÄinclusiveÄ actualizada la información en tal sentido", explicó también la legisladora, a la vez que recordó que el concepto de Protección Civil pasó a reemplazar a uno anterior, el de Defensa Civil, contemplado por una ley de 1977, que había sido instituido por el gobierno militar y tenía que ver, esencialmente, con anular o disminuir los efectos de un conflicto bélico (es decir, era la idea de defensa antiaérea pasiva, creada con el objeto de proteger a la comunidad en tiempos de guerra).
""En cambio, la protección y la asistencia civil se basan en la participación, la solidaridad, la responsabilidad compartida, así como el derecho a informarse y formarse de todos los ciudadanos". Por eso, ""los habitantes de la ciudad deben compartir solidariamente, en la medida que a cada uno le corresponda, la responsabilidad en la preparación y ejecución de la Protección y Asistencia Civil", sistema que incluye una pormenorizada reglamentación. Allí, se describe cada una de las tareas y responsabilidades institucionales: ""Las asociaciones y demás entidades de la sociedad civil, sociedades comerciales e industriales, organizaciones privadas e instituciones religiosas deberán colaborar en la medida de sus posibilidades y de acuerdo a lo que les sea requerido por las autoridades responsables de la Protección y Asistencia Civil de la ciudad de Santo Tomé".