Una delegación de intendentes y presidentes comunales justicialistas desembarcó esta mañana en la Legislatura provincial, para reclamarle al oficialismo que habilite el tratamiento del proyecto de ley que autoriza a cobrar una quinta cuota del Impuesto Inmobiliario, y dispone coparticiparlo a municipios y comunas en un ciento por ciento.
Los referentes del PJ llegaron con un documento bajo el brazo que consensuaron con los legisladores de su bloque, en el que consideran errónea la interpretación del procesamiento de formación y sanción de leyes, que hicieron el gobernador y sus diputados. El texto se topó con otro que emitieron ayer los jefes de la bancada del Frente Progresista en la Cámara Baja, en el que dieron por clausurada la discusión sobre la posibilidad o no de tratar dicho proyecto en lo que resta del año.
El debate surgió a partir de que los senadores del PJ rechazaran el jueves pasado la reforma tributaria. El oficialismo reparó entonces al artículo 57 de la Constitución provincial según el cual, un proyecto rechazado por la Legislatura no puede ser tratado en el mismo período. El Frente Progresista considera que el proyecto del PJ aborda la misma materia que la iniciativa rechazada, por lo que no podría ser debatido hasta el año que viene..
La lectura que hace el peronismo es distinta. En el documento que esta mañana los intendentes llevaron a los diputados no sólo consideran que sí se puede tratar el proyecto, sino que además es obligación constitucional de la Cámara de Diputados hacerlo.
"El proyecto originado en el Senado (el de la quinta cuota) es autónomo y distinto al proyecto de reforma tributaria iniciado en Diputados. El proyecto aprobado en el Senado ÄacotaronÄ, si bien tiene que ver con la estructura tributaria, se diferencia del proyecto del Ejecutivo ya que este último se podría definir como integral, de reforma al régimen tributario provincial, en tanto que los senadores de la oposición aprobaron otro acotado, reducido, que dispone un incremento del impuesto inmobiliario en un 25 %".
Los intendentes advirtieron que "no sólo el proyecto es distinto, sino que obtuvo media sanción con anterioridad" al proyecto del gobernador. "El proyecto del Ejecutivo ÄinsistieronÄ recorrió la totalidad del camino legislativo. Se originó en una de las Cámaras, se trató y obtuvo formal aprobación; luego pasó a la otra donde fue debatido y finalmente rechazado, por lo que no podrá ser tratado este año".
En cambio, explicaron que el proyecto originado en el Senado todavía no ha recorrido la totalidad del camino legislativo, porque aún no ha sido tratado por la Cámara Baja, que "está obligada a hacerlo por imperio constitucional".
"Luego de ser sometido a la consideración de los diputados y sólo en caso de ser desechado totalmente, no podrá ser tratado durante este año. Pero primero debe ser sometido a la consideración de los diputados", insistieron. Los intendentes y diputados del PJ enfatizaron que el tratamiento de un proyecto de ley "es una de las obligaciones más importantes de todo legislador, independientemente del resultado que arroje el estudio, tratamiento y votación a que se someta el proyecto que cuenta con media sanción del Senado".
Por eso, instaron a los diputados del Frente a "no eludir la responsabilidad y el deber de legislar", y a evitar que se priven a "las alicaídas arcas de los municipios y comunas del necesario auxilio financiero que requieren para afrontar sus necesidades".
Los intendentes fueron recibidos primero en el hall por el jefe de la Cámara Baja, Eduardo Di Pollina, y después en la presidencia del cuerpo, por los demás titulares de las diferentes bancadas. Di Pollina ratificó el criterio del oficialismo según el cual, la quinta cuota no se puede tratar. Pero en conferencia de prensa, lanzó luego una convocatoria pública al diálogo para que tanto oficialismo y oposición puedan consensuar alguna salida.
"Lamentablemente, hace siete días se frustró la posibilidad de que se aprobara la reforma tributaria. Quedaba lo de la quinta cuota, pero constitucionalmente, estamos inhabilitados para tratarlo. Es un tema opinable Äadmitió Di PollinaÄ, pero entendemos que no nos podemos quedar estancados en esta discusión. Tenemos que dar respuestas a los intendentes y jefes comunales. Creo que el debate de la reforma tributaria ha sido superado. Tenemos que mirar hacia adelante, ser responsables y ponernos a la altura de los acontecimientos. Debemos consensuar y llegar a diciembre con una propuesta común que nos permita tanto a diputados como senadores, sancionar los temas que la provincia necesite", comentó.
Concretamente, el presidente instó a armar "una mesa de consenso que integren tanto diputados como senadores del justicialismo y de la oposición", donde se acuerde un temario y se encuentre una salida, por ejemplo, a partir del tratamiento del presupuesto provincial 2009.
"Aquí, el primer paso es convocar al justicialismo y oficialismo a sentarse y empezar a discutir todos los temas sobre la mesa. Creo que el presupuesto puede integrar varias propuestas, consensuadas también con el Poder Ejecutivo, y ese presupuesto tiene que ser el que encuentre las soluciones en el período de extraordinarias", precisó. Sobre esta base, Di Pollina aclaró que todo proyecto se trataría recién en las extraordinarias de diciembre. Y aseguró que habrá predisposición de los funcionarios del Poder Ejecutivo para dar todas las explicaciones que sean necesarias ante los legisladores.
Respuesta
A minutos de la convocatoria al diálogo lanzada por el presidente de la Cámara de Diputados, ya empezaron las repercusiones desde el Justicialismo. "Lo lógico sería que previamente se estableciera una serie de puntos y no esperar sólo el tratamiento del presupuesto 2009 que recién sería en diciembre. A nosotros nos parece que esperar hasta ese mes es esperar un tiempo excesivamente largo. Creo que lo criterioso sería salir paliativamente de esta situación, sancionando la quinta cuota para tener dinero fresco", dijo el diputado Luis Rubeo. "Con respecto a la convocatoria del presidente -acotó-, nosotros reclamábamos una convocatoria que tendría que incluir a senadores y diputados para que, en conjunto, podamos analizar un temario que le dé previsibilidad al gobierno provincial pero también a los municipios y comunas".
Escenarios
El intendente de Rafaela, Omar Perotti, explicó las razones del reclamo que hicieron hoy en la Legislatura. "No sólo reclamamos la quinta cuota; también pedimos un cambio del sistema de coparticipación. Y hay un deseo de expresar qué está pasando en cada uno de los municipios y comunas: el escenario difícil de este año, el escenario frente a esta instancia internacional que va a repercutir en nuestras economías... Se trata de contar esto, porque sobre la base de las decisiones que tomen ellos (los diputados), que deben ser rápidas, sabremos cuál es el panorama de fin de año", explicó. Perotti advirtió que "si no hay una decisión concreta de ayudar a los municipios, la situación de fin de año en todos ellos va a ser muy difícil", aseguró.