Estudio de la Bolsa de Comercio
Santa Fe recibirá del Fondo Federal Solidario sólo 262 millones de pesos
La caída de la producción de soja y la contracción del mercado mundial de comercio llevan el cálculo final hacia abajo pese al incremento del valor del dólar respecto del peso.
De la redacción de El Litoral
En un análisis realizado por el Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe respecto de los alcances del Decreto 206/2009 surge la real cifra a percibir por la provincia de Santa Fe en caso de que adhiera a la propuesta del gobierno nacional.
Como se sabe, éste creó el Fondo Federal Solidario, cuyo destino será el de financiar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en zonas urbanas y rurales, según sus considerandos. En su art. 1º se prohíbe expresamente la utilización de este fondo para hacer frente a gastos corrientes.
Para ello, se dispuso coparticipar el 30 % de lo que recauda en concepto de Retenciones por las exportaciones de soja en todas sus variedades y sus derivados.
En los fundamentos de la medida se expresa: “Que se establece en esta norma el reparto automático de los fondos, replicando el sistema de coparticipación federal, en forma diaria y sin costo, por el Banco de la Nación Argentina, conforme los mismos porcentajes establecidos en los artículo 3º, 4º, 8º, correlativos y concordantes de la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias”.
En función de ello y para esclarecer el tema, es necesario señalar que si se parte de las cifras correspondientes a 2008, el aporte de la provincia de Santa Fe fue de $ 7.074 millones, monto equivalente al 41 por ciento del total recaudado por la Nación en concepto de Retenciones a las exportaciones de soja, aceites y residuos, que ascendió a $ 17.201 millones.
Para dimensionar la significación del aporte, hay que decir que el total recaudado por la Nación en concepto de Retenciones a las exportaciones -esto es, el derecho o impuesto aplicado al conjunto de materias primas y productos encuadrados en ese tributo- fue de $ 36.055 millones.
En consecuencia, si a partir de estas cifras se aplicara el propuesto esquema de coparticipar el 30 por ciento de las retenciones a través del Fondo recién creado tomando como base el 01/01/08, Santa Fe recibiría -tal como muestra el cuadro de la derecha- la suma de $ 262 millones.
El desagregado demuestra que la cifra efectiva a percibir no se corresponde de manera directa con el 30 por ciento anunciado. En rigor, de acuerdo con el Art. 3 de la Ley 23.548 se deducen los siguientes conceptos: para el Tesoro nacional, de manera automática, el 42,34 %; el 1 por ciento con destino al fondo de aportes de la Nación a las provincias (ATN); y el 2 por ciento para el recupero del nivel relativo de provincias como Buenos Aires, Santa Cruz, Neuquén y Chubut. De modo que del porcentaje originario sólo queda para repartir entre las provincias el 54,66 por ciento del anunciado 30 por ciento, lo que representa en términos reales el 16,40 por ciento, que es lo que efectivamente se coparticipará.
Por eso, a nuestra provincia que, como se consigna, aportó en 2008 $ 7.074 millones, le corresponderán según esta matriz distributiva apenas 262 millones, es decir el 3,70 % de su aporte a la Nación. No obstante, se debe puntualizar que tanto la caída de la producción de soja, que se estima fluctuará entre el 15 y el 20 por ciento, así como la contracción del mercado mundial de comercio en una cifra próxima al 10 por ciento -con el consecuente impacto negativo en los precios de los commodities-, llevan el cálculo final hacia abajo pese al incremento del valor del dólar respecto del peso.
Para la evaluación completa del problema habría que agregar que provincias no productoras de granos recibirán porcentajes que las favorecen en términos relativos al serle adicionados por ley porcentajes especiales de asistencia.
