Partida superior a los 177 millones de pesos
Aprobaron los coeficientes para distribuir el fondo de obras menores de este año
Los recursos son para todas las localidades de la provincia con excepción de Santa Fe y Rosario. Los extremos son Villa Gobernador Gálvez y Coronel Arnold. Insisten en destinar otra vez hasta el 50% del recurso para gastos corrientes.
Mario Cáffaro
El ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Rubén Galassi, firmó la resolución 0017 del corriente año por la cual aprobó los coeficientes que se utilizarán para la distribución del fondo de obras menores a municipios de segunda categoría y a todas las comunas de la provincia. Se trata de 177.488.500 pesos cuya mayor tajada corresponderá a Villa Gobernador Gálvez (dpto. Rosario) que recibirá 7.000.775 pesos y la menor a Coronel Arnold (dpto San Lorenzo) con 87.528 pesos.
El llamado fondo de obras menores se compone anualmente con una cantidad equivalente al 1% del cálculo de recursos para la administración central en el presupuesto general de gastos y cálculos de recursos inicial, correspondiente al año anterior y está incluido en la ley anual de presupuesto.
Si bien el objetivo es que cada municipio o comuna destine los recursos a la construcción de obras o para adquirir equipamiento y rodados, en los últimos años y merced a leyes especiales, se habilitó que puedan utilizar hasta un 50% en gastos corrientes. Un proyecto de ley presentado por la diputada Miriam Cinalli (bloque Federal en Unión PRO) prevé insistir este año con la cuestión.
Del total del fondo de obras menores, el 95% se reparte entre municipios y comunas y el restante 5% forma parte de una reserva a utilizar en momentos excepcionales por decreto del Poder Ejecutivo.
El fondo se distribuye primeramente en un 25% por partes iguales entre todos los municipios y comunas beneficiados.
Previo a esta distribución primaria se constituirá una reserva equivalente al 5 % del total del fondo para atender las erogaciones que demanden proyectos de necesaria y urgente ejecución.
Posteriormente, se distribuye entre todas las municipalidades y comunas en un 70 % en base a la población y un 30 % en base a necesidades básicas insatisfechas.
La resolución de Galassi determina -en base a dichas fórmulas- las cifras que podrán gestionar este año las ciudades siendo la mayor Villa Gobernador Gálvez con poco más de 7 millones seguida por Puerto San Martín y Rafaela con 5.983.000 pesos cada una; Reconquista con 5.723.000 y Venado Tuerto con 5.096.000 pesos. En cuanto a las ciudades de la zona, Santo Tomé tendrá 4.154.000 pesos; Laguna Paiva 978.000 pesos y Recreo 1.220.000 pesos.
Esperanza dispone de 2.468.000 pesos; Coronda de 1.465.000; Avellaneda, 2.147.000; Calchaquí, 1.095.000; Ceres, 1.227.000; Gálvez, 1.321.000; Las Toscas, 1.233.000; Malabrigo, 652.000; San Carlos Centro, 753.000; San Cristóbal, 1.203.000; San Javier, 1.666.000; San Justo, 1.669.000; Sunchales, 1.315.000; Tostado, 1.402.000 y Vera, 1.920.000.
En cuanto a las comunas, la cifra más baja es la de Coronel Arnold y después le siguen una serie de pequeñas localidades de los departamentos Castellanos, Las Colonias y San Cristóbal donde apenas superan los 100.000 pesos.
En el otro extremo, la comuna de Helvecia es una de las más beneficiadas con poco más de un millón de pesos.
En las comunas de La Capital, San José del Rincón con 829.000 pesos es la que mayores recursos dispondrá seguida de Monte Vera con 743.000 y Sauce Viejo con 700.000. Después está Nelson con 448.000 pesos; Arroyo Leyes con 331.000; Llambi Campbell con 289.000; Arroyo Aguiar con 244.000; Candioti con 209.000; Emilia con 185.000; Campo Andino con 180.000 y Cabal con 142.000.
Gastos Corrientes
En tanto, la diputada Cinalli presentó un proyecto de ley donde se pretende facultar nuevamente a los municipios y comunas a que este año puedan afectar hasta el 50% del destino de los ingresos del fondo de obras menores a gastos corrientes.
En los fundamentos de la iniciativa se dice que “la ley 12.385 en años anteriores y a modo de excepción autorizó a municipios y comunas para utilizar el 50% del monto total en ‘gastos corrientes’, de tal forma que las administraciones locales pudieron lograr cubrir en casos déficit salariales y, en otros realizar obras por su cuenta, contratando eventuales y utilizando personal comunal”.
Para la legisladora, la medida permitió un ahorro en la inversión y que se reinvierta en mayor obra pública local, en beneficio de los vecinos. Aclaró que en el 2011 la modificación de la ley autorizando el uso del 50% fue implementada recién a partir del mes de noviembre, situación que derivó en numerosos inconvenientes para su instrumentación en las comunas.
Rubén Galassi Foto: Guillermo Di Salvatore
La llegada de los recursos
Si bien cada municipio y comuna dispone de una partida y si no la utiliza en un ejercicio se acumula para el siguiente, no son pocos los reclamos que se realizan por la
demora en la remisión de los fondos. El tema fue motivo de fuertes polémicas en los primeros meses de la gestión de Hermes Binner, donde diputados justicialistas se quejaban de cierta discriminación a la hora de aprobar el envío de fondos que debe realizar una comisión donde participan legisladores de todos los partidos con representación legislativa.
Desde la Casa Gris se adjudicaba la demora
en la falta de envío de documentación por
parte de municipios y comunas. La situación fue normalizándose hasta que en el 2011 hubo -otra vez- serios retrasos que llevaron a que apenas asumidos algunos diputados justicialistas pidieran la presencia del ministro Galassi en la Cámara.
Finalmente, los jefes de bloque del justicialismo fueron recibidos por Galassi y el secretario de Regiones, Municipios y Comunas, Horacio Ghirardi los que se comprometieron a elaborar un cronograma para saldar las partidas. Ese cronograma fue remitido a la propia Cámara de Diputados en nota del Ministerio de Gobierno ingresada en la última sesión. En otra nota, Galassi le pide a la cámara que apure la designación de los tres integrantes del cuerpo para la comisión de seguimiento de la ley de obras menores.
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