Últimos datos del Censo 2010
Un 18 % de los adolescentes
del país no asiste al secundario
En Santa Fe, el 23 % de los chicos de entre 15 y 17 años está fuera de la escuela, según el censo. El Ministerio de Educación tiene datos propios más alentadores. El cumplimiento de la ley en lo que respecta al último tramo del nivel medio es una asignatura todavía pendiente.
Mariela Goy
Los últimos datos del Censo 2010, que dio a conocer el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec) en estos días, dan cuenta de que el 18,4 % de los adolescentes de entre 15 y 17 años sigue sin ir a la escuela en el país. En la provincia de Santa Fe, el porcentaje es un poco mayor: un 23,1 % de los adolescentes de 15, 16 y 17 años está afuera de la escuela, es decir, unos 36.000 chicos.
La Ley de Educación Nacional, sancionada en 2006, que resolvió la obligatoriedad de la secundaria, es todavía una asignatura pendiente. Y aún más en Santa Fe que es una de las tres provincias (junto con Ciudad de Buenos Aires y Santa Cruz) donde decreció la asistencia a la escuela media en los últimos 10 años.
Santa Fe presenta una tasa de asistencia escolar en esa franja etaria del 76,9 %, con una disminución del 2,7 % en la cobertura escolar con relación al censo 2001. Mientras que, a nivel país, se registra un leve aumento de la matrícula (2,5%) en ese período.
Sin embargo, la ministra de Educación, Letizia Mengarelli, asegura que el porcentaje de adolescentes fuera de la educación media no es del 18 ni del 23, sino “del 16 por ciento”. Y fundamenta ese dato en cuestiones vinculadas con el cruce de las cifras del Indec y a un mejoramiento de los guarismos desde la realización del censo hasta ahora.
matrícula y retención
Según argumentó la ministra, en la provincia se abrieron “234 establecimientos secundarios nuevos desde el 2009 a la fecha, por lo que quizá el relevamiento de datos de 2010 no alcanzó a medir el impacto”.
El Ministerio de Educación tiene registros propios que dan cuenta de un incremento “leve” de la asistencia al secundario. En 2008, según aportó Mengarelli, la matrícula del nivel medio era de 211.763 alumnos y subió a 216.475 estudiantes en 2011, es decir, un 2,23 % de crecimiento en la cobertura en tres años.
Por otro lado, aseguró que hubo una disminución del abandono interanual en el 3er. año en un índice del 1,79 %, de acuerdo con datos de la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa (Diniece 2010). “Leído de manera diferente, quiere decir que mejoró la retención de alumnos en esa franja etaria”, aseguró. Y pidió tener en cuenta también que hay una franja de adolescentes con sobreedad que aún está cursando la primaria o bien está incluido en las escuelas nocturnas.
Mengarelli también consideró fundamental cruzar los datos de cobertura escolar con la movilidad poblacional. Dijo que si bien la provincia tiene un 6,46 % de incremento de su población, la franja de entre 15 y 17 años tuvo un decrecimiento del -0,75 % con relación al censo 2001. “Hay un envejecimiento de la población. Santa Fe recibe migración de otras provincias y de países limítrofes, pero evidentemente no es población de esas edades”.
“Para los análisis que nosotros hacemos, el incremento leve de la matrícula en los últimos años en una franja etaria donde la población decrece, eso es un dato muy positivo. Tenemos en el secundario una cantidad mayor significativa de alumnos”.
Obligatoriedad
Al margen de la disidencia en las cifras, la realidad indica que la deserción sigue siendo alta en el ciclo superior de la escuela media. La cobertura escolar en el país pasa del 99 por ciento en la primaria, al 96,5 por ciento a los 14 años, al 81,6 por ciento desde los 15.
Si bien los esfuerzos están puestos en expandir la oferta de nivel medio, cuesta que el adolescente asuma el secundario como obligatorio. “No se puede dar una respuesta homogénea para toda la provincia de cuáles son las causas de la no asistencia al ciclo superior del secundario. Tenemos algunos indicadores que nos hacen ser optimistas. Por ejemplo, en el contexto rural han regresado a la escuela muchos alumnos que sólo habían llegado hasta 9no. año del ex Polimodal. Por otro lado, tenemos 20.000 adultos mayores de 18 años que consiguieron completar el secundario por el plan Fines. También hay un aumento de la matrícula en la educación de adultos”, detalló Mengarelli.
Recordó que mientras la primaria tiene una historia centenaria, la escuela secundaria recién se fijó como obligatoria en 2006. “Es un trayecto muy corto aún. Además, la escuela media no fue pensada originalmente para incluir a todas las clases sociales, sino a los sectores medios y altos”, explicó.
Otra reflexión que hace la ministra es que toda la sociedad debe comenzar a asumir que la escuela secundaria es obligatoria. “Esa meta es responsabilidad también de los padres y no sólo una voluntad de los chicos”, cerró.
•Más graduados
Según los nuevos datos publicados por el Censo Nacional 2010, en la provincia de Santa Fe el 60,8 % de los estudiantes que empezaron el nivel secundario, lo finalizó. A nivel nacional esta cifra es algo menor. El 57,4 % de los argentinos que comenzaron el secundario pudo graduarse.
“Somos optimistas porque Santa Fe está en el tercer puesto en cantidad de población que completó el secundario (después de la Ciudad de Buenos Aires y Tierra del Fuego). Aquí entra en juego la variable de la calidad. Estamos trabajando desde hace 2 años con los tutores académicos para lograr disminuir la repitencia y mejorar el nivel académico. En el Operativo Nacional de Evaluación entre los alumnos de 5to. año, los resultados de Santa Fe están bastante por encima de otras provincias”, destacó Letizia Mengarelli.
La franja entre los 15 y 17 años es la de menor cobertura educativa.
Foto: Archivo El Litoral
