Cómo sigue la discusión por los impuestos
También en Catastro hay desencanto por la versión votada en el Senado
“El proyecto aprobado no corrige las distorsiones históricas del sistema”, dijo Palavecino.
Foto: Flavio Raina
El director de la repartición, Horacio Palavecino, dijo que el texto aprobado en la Cámara Alta mantiene las distorsiones que se venían generando, sobre todo, en el sistema inmobiliario rural. A su criterio, se perdió una oportunidad para corregir esas inequidades.
De la redacción de El Litoral
Con cierta desazón, también las autoridades del Servicio Provincial de Catastro evaluaron los resultados del debate legislativo sobre la reforma tributaria, y la versión que terminó votando la Cámara de Senadores. Más desde un punto de vista técnico que político, el titular de la repartición, Horacio Palavecino, analizó en diálogo con El Litoral las -escasas- ventajas y desventajas del proyecto aprobado.
“La ventaja que encuentro, pero que no comparto, es la simplicidad técnica que se dio sobre todo en el aumento del impuesto inmobiliario rural”, expresó. A su criterio, “al determinar un 70 por ciento más sobre todas las valuaciones fiscales (de los inmuebles rurales) es un cálculo que se puede hacer fácilmente”.
Cabe recordar, que el mensaje del Poder Ejecutivo proponía una actualización del avalúo fiscal rural -elaborado en 1974- de manera tal que el nuevo valor equivaliese al quince por ciento del costo actual de esa propiedad en el mercado.
Sin embargo, más allá de la simplicidad invocada, el funcionario aclaró que lo votado “no corrige las distorsiones históricas” que están arraigadas esencialmente, en el sistema rural.
“Esto trae aparejada una gran deficiencia técnica que es la iniquidad de esta propuesta -advirtió-. Con esta situación se va a seguir beneficiando a los sectores o áreas agropecuarias que están favorecidas desde el último revalúo. Es una oportunidad que se estaría perdiendo”, aseguró.
Tiempos
Palavecino dijo no comprender tampoco la actitud de los senadores al no aceptar un revalúo en el proyecto tratado, pero sí admitir que éste puede ser reconsiderado en uno o dos años más.
“No se entiende que en el término de 24 meses el Ejecutivo tenga que elevar una nueva propuesta, cuando la propuesta sólida y técnica ya estaba presentada. Se pueden discutir montos e impuestos, pero la propuesta técnica estaba. Ése es el inconveniente que vemos desde el Servicio de Catastro”, manifestó.
Por otra parte, aclaró que los legisladores “tampoco respetaron la progresividad que habíamos planteado nosotros en términos impositivos”. De esta manera, la carga impositiva “sigue generando un menor impacto en la franja de los campos de mayor valuación o extensión, y proporcionalmente sigue sosteniendo o manteniendo un impacto en mayor medida en aquellas propiedades de menor tamaño”.
Respecto de cuál será la actitud de los funcionarios del gobierno cuando llegue el momento de discutir el tema en Diputados -esto es, si insistirán con la versión original del proyecto o se resignarán a que se sancione la del Senado-, Palavecino dijo que aún no han tenido contacto con los legisladores de ese cuerpo.
“Nosotros seguimos insistiendo en cada debate al que nos convocan tanto como lo hicimos en senadores. Al día de hoy, no hemos sido convocados para sostener nuestra propuesta que ya no existe como tal, después de la aprobación del Senado. Pero hasta aquí no hemos sido convocados”, insistió.
Incertidumbre
Una de las medidas que debió quedar en suspenso como consecuencia del proyecto votado en el Senado es el reempadronamiento de inmuebles rurales, que se había anunciado en la provincia como parte del Plan Catastral 2012-2015.
“Lo que estamos haciendo no es un reempadronamiento porque no tenemos claro de qué manera terminará resultando la reforma tributaria. Nosotros lo habíamos planteado por el adicional a los grandes propietarios rurales con una unidad agropecuaria vigente; hoy, incluso está planteada hasta la derogación de la ley que definía esa unidad. Eso genera un marco de incertidumbre total. Vamos a tener que reformular el tema; todavía no lo iniciamos”, aclaró.
“Esperamos que Diputados haga cambios”
Rubén Galassi, ministro de Gobierno: una lectura económica y política del trámite parlamentario y su resultado. Foto: Flavio Raina.
El ministro de Gobierno de la provincia, Rubén Galassi, confió en la posibilidad de que la Cámara de Diputados mejore la reforma tributaria, introduciendo modificaciones al proyecto votado por el Senado y acercándola un poco más a las expectativas del Poder Ejecutivo.
“Si los diputados consideran que se puede mejorar la reforma, bienvenido sea. Nosotros previmos una reforma tributaria que permitiera recaudar 1.500 millones. En números redondos, 1.000 millones eran para las arcas provinciales y 500 para los municipios, y el texto que se aprobó reduce en más de un tercio esa expectativa”, sostuvo, en diálogo con El Litoral.
“Si Diputados considera que se puede mejorar, bienvenido sea -insistió Galassi-, sobre todo en el tema del inmobiliario rural. Ya lo hemos dicho muchísimas veces: Entre Ríos, con muchas menos hectáreas, emite por 600 millones de pesos. Y Santa Fe con 11 millones de hectáreas productivas está emitiendo 150 millones de pesos. Está claro, e incluso las propias entidades le habían transmitido al gobernador, que no tenían grandes objeciones, más allá de que siempre haya resistencia a los aumentos”, añadió.
El funcionario explicó la situación producida -una ardua negociación cuyo resultado no fue el esperado por el gobierno- en la dinámica propia del juego de poderes. “Siempre supimos que Santa Fe iba a vivir una experiencia institucional inédita, con el Ejecutivo en manos del Frente Progresista y las dos cámaras con mayoría de la principal fuerza opositora, el Partido Justicialista. Aceptamos esa realidad, y entendemos que los senadores, teniendo mayoría, aportaron su mirada. Pero bueno, con la misma responsabilidad, Diputados -donde el PJ también tiene mayoría- puede definir e incorporar algunas cuestiones. Y entiendo que obedece a esto: somos partidos diferentes, y tenemos a veces miradas diferentes, que hoy se están dando incluso dentro del justicialismo”.
/// el dato
Asentamientos
Palavecino dijo que han comenzado ya con un relevamiento de asentamientos irregulares en la provincia. El trabajo es incipiente en esta capital, pero está más avanzado en la ciudad de Rosario. “Hemos interactuado allí con el Servicio Municipal de la Vivienda. Estamos mapeando la zona con información precisa sobre en qué territorios y propiedades están asentados (los grupos familiares) y a partir de ello, derivarlo a las áreas públicas pertinentes”, comentó. Según dijo, el resultado que más llama la atención es aquel que demuestra “el gran crecimiento” que han tenido estos asentamientos en los últimos tiempos.
