Simultaneidad y convocatoria inédita

Ivana Fux
[email protected]

En un hecho sin precedentes, el Poder Ejecutivo provincial rubricará dos decretos para formalizar la convocatoria a elecciones de medio término en este 2017. El gobernador Miguel Lifschitz quería dejar resuelto el tema antes de que terminara 2016, y así lo había anunciado públicamente. La discusión sobre si los comicios locales serían unificados o separados de los legislativos nacionales había ocupado buena parte de la agenda del año de todos los partidos políticos, tanto del oficialismo como de la oposición. Y fue justamente la intención de clausurar tanta especulación la que llevó al mandatario a tomar una decisión al respecto. Pero la ley de primarias que rige en la provincia no permite realizar una convocatoria hasta 150 días antes de la elección. Por eso, el decreto que firmó Lifschitz el 27 de diciembre sólo adelanta qué modalidad terminó eligiendo para que los santafesinos concurran a las urnas el año próximo. Esa decisión política anticipa la realización de comicios simultáneos con los nacionales, mientras que quedará para mediados de marzo la firma del decreto con la convocatoria real y formal que especifica los cargos a renovar. Funcionarios del Poder Ejecutivo defendieron la decisión por considerar que brinda transparencia al proceso; aseguraron que “fija las reglas de juego con anticipación a los plazos legales establecidos”, y permite que “todo el mundo sepa cómo se votará”. Así, operadores, apoderados, dirigentes y potenciales candidatos “se fueron de vacaciones” con la incógnita develada. Ahora, resta terminar de ajustar con las autoridades electorales nacionales los detalles del proceso para garantizar la convivencia sin sobresaltos de dos sistemas electorales diferentes: el de boleta única en la provincia, y el de lista sábana, a nivel nacional. Las conversaciones ya se iniciaron y requieren un acuerdo de partes desde los aspectos más generales hasta los más rutinarios, como definir las autoridades de mesa. Lo convenido será sellado en un acuerdo común que deberá ser firmado una vez que ya se conozca el decreto formal de convocatoria a elecciones.

Mientras tanto, sigue quedando para el futuro una discusión más profunda sobre las reglas de juego y organismos competentes en materia electoral. Así lo sugiere el director provincial de Reforma Política Oscar Blando, cuando plantea la necesidad de trabajar, incluso, en la elaboración de un Código Electoral para la provincia, que corrija la dispersión y la superposición de leyes vigentes, pero que también avance sobre otros aspectos, como el financiamiento de los partidos políticos. La misma discusión deberá darse para decidir si la provincia continúa teniendo como autoridad de aplicación de las normas electorales un tribunal presidido e integrado por magistrados y camaristas sin especialización en derecho electoral, más un funcionario designado por el Poder Ejecutivo. Con el mismo espíritu de intentar abrir el debate es que en el último día hábil de 2016, el diputado provincial Fabián Palo Oliver presentó un proyecto para crear un Tribunal Electoral con autonomía e independencia funcional, administrativa, presupuestaria y financiera.