Lejos de la paridad: desigual participación de mujeres en los ámbitos de decisión

La mitad de la población o más está compuesta por mujeres. Sin embargo, la participación del género en ámbitos de decisión no alcanza ese mismo nivel. Así quedó demostrado este jueves en una reunión especial del Consejo Económico y Social de la provincia (CEyS), organizada junto a la subsecretaría de Políticas de Género, en la que se dio a conocer el Índice de Participación de Mujeres de Santa Fe, con datos concretos y enfocados en diferentes ámbitos: los tres poderes del Estado; el mundo económico, laboral y social, y la actividad académica y científica.

El trabajo, que fue desarrollado por el Equipo de Fortalecimiento Institucional, en el marco del Observatorio de las Violencias contra las Mujeres, obtuvo resultados bien dispares según la actividad de que se trate. La presentación se hizo ante más de 60 mujeres de instituciones del trabajo, empresarias, sociales, científico-tecnológicas y medios de comunicación en una actividad que se desarrolló en la Asociación de Dirigentes de Empresas (ADE) y fue liderada por las ministras de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Erica Hynes; y de Salud, Andrea Uboldi; la subsecretaria de Políticas de Género, Gabriela Sosa, y la coordinadora ejecutiva del CEyS y subsecretaria de Desarrollo Estratégico, María Paz Gutiérrez.

En ese marco, se presentó también el IPM a nivel nacional, elaborado por el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), cuya directora ejecutiva, Lucía Martelotte, ofreció la conferencia “¡Por la paridad! La participación de las mujeres en los ámbitos de decisión”.

Así, se tiene que el IPM promedio de 2018 es 22,16 %, incluyendo el sector económico-productivo, el laboral y el social. Sin embargo, para el primero es del 6,44 %, con mayor participación en cargos de “vocales” titulares y suplentes; en el sector laboral es el 21.9 %, con mayor participación en cargos de secretarías, y en el sector social llega al 38.16 %, con presencia en una diversidad de cargos, desde dirección, secretarías, tesorerías y vocales.

Uno por uno

Lucía Macoc fue la encargada de exponer los porcentajes para Santa Fe y la comparación entre los resultados obtenidos en 2017 y en 2018.

En cuanto a los tres poderes públicos de la provincia, se observa que el IDM creció de 34.5 % a 35,63, pero si se analiza poder por poder se obtiene que:

- En el Ejecutivo, de 491 cargos de decisión en 2017, 135 fueron ocupados por mujeres (27,4 %). El año pasado, fueron 505 los cargos, y en 140 hubo mujeres al frente (27,66 %).

- En el Judicial, se pasó de un IPM de 48,46 % en 2017 a 51,75 % en 2018. Pero si se hace foco en la Corte Suprema de Justicia, se ve que mantiene un IPM de 14,28 %: de siete miembros, solo una es mujer.

-En el Legislativo y sin elecciones durante 2018, se mantiene un promedio de 27,6 %, con 18 diputadas sobre un total de 50 integrantes, y una senadora sobre 19 representantes en la Cámara alta.

Mientras tanto, en el mundo académico el IPM es 30,86 % haciendo un promedio entre la Universidad Nacional de Rosario y la Universidad Nacional del Litoral. Pero si se analizan las dos casas de estudio, aparecen las diferencias: mientras en la UNL el IPM es 25 % en cargos de Rectorado y decanatos de facultades, en la UNR asciende a 36,73 %.

En el mundo científico el IPM es más bajo: 18,56 %, promediando centros científicos tecnológicos de las ciudades de Rosario y Santa Fe, y del Conicet. Aquí también hay diferencias territoriales: mientras que en la ciudad del sur es 26,6 %, en nuestra capital es 10,52 %.

También se calculó el índice en los 363 municipios y comunas de la provincia. Así se concluyó en que en el Poder Ejecutivo (intendentas y presidentas comunales), bajó de 11% en 2017 a 9,9 % el año pasado. En el Poder Legislativo (promedio de Concejos municipales) se analizaron las cinco ciudades cabezas de nodo y se obtuvo que el mayor IPM corresponde a Rafaela (40 %), seguido por Rosario (39,28), Venado Tuerto (30 %), Santa Fe (29,4 %) y Reconquista (20 %). El promedio es 31,74 %, como se ve más cerca del cupo que de la paridad.

Más datos, mejor política

Gutiérrez tuvo a su cargo la coordinación del encuentro y celebró “la voz y la participación de las mujeres” en la actividad, a la vez que recordó los puntos agendados en el encuentro de 2018: liderazgos y representación de las mujeres, empoderamiento en todos los sectores, perspectiva de género en el ámbito académico y ley de paridad (sin sanción aún en la provincia), entre otros.

Uboldi, a su vez, apeló a pasar de los discursos a la participación real y a ocupar espacios; en ese marco destacó que al frente del Samco de Malabrigo hay desde hace pocos días, una mujer.

Sosa, por su parte, postuló el derecho a una estadística con perspectiva de género que permita “construir políticas más precisas”. Y en ese punto destacó que la provincia está empezando a tener “datos concretos” sobre violencia de género, femicidios, participación de las mujeres e ingresos a casas de protección.

Hynes se refirió a las “metáforas” que definen los obstáculos a los que se enfrentan las mujeres a la hora de desarrollar su carrera -techo de cristal, laberinto de cristal, suelo pegajoso- para pedir que se hable de “los privilegios de los varones”, a la vez que consideró clave la intervención del Estado para limar desigualdades.

Tras sendas presentaciones de Martelotte y de Macoc, llegó el momento de intercambio y reflexión por parte de referentes de actividades bien diversas, desde la académica y científica hasta la gremial, empresaria y profesional, acerca de los nuevos contextos y desafíos de las mujeres en materia de participación al interior de las instituciones, y sobre el futuro del trabajo con perspectiva de género.

El IPM

Es una herramienta que permite medir la participación de las mujeres en cargos de decisión en tres espacios: política, economía y sociedad, donde se puede determinar cuánto se acerca o se aleja respecto de la paridad (el 50 % de los cargos).

La actividad del jueves fue en el marco del Acuerdo Santafesino por la Producción, el Trabajo y la Innovación, presentado por el gobernador Miguel Lifschitz a fines de 2018 y marca una agenda multisectorial entre el Estado provincial y diversos sectores.

¿Y por el país cómo andamos?

En el año 2010 el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) se propuso medir el Índice de Participación de las Mujeres (IPM) en el país. Los detalles de aquel estudio, que arrojan un magro resultado de 15,2 %, fueron presentados el jueves por la directora ejecutiva adjunta del organismo, Lucía Martelotte, en el marco de la reunión del Consejo Económico y Social.

¿Cuál es el sexo del poder en la Argentina?, se preguntaron las investigadoras de ELA. Para saberlo relevaron 13.627 puestos de máxima autoridad en 4.281 instituciones de orden nacional, provincial y municipal y, luego del análisis, concluyeron en que “Argentina presenta un estado crítico en términos de equidad de género: de cada 10 puestos de máxima autoridad relevados, menos de 2 son ocupados por mujeres”.

Algunos datos de los que presentó Martelotte, Lic. en Sociología y en Ciencia Política y de la Administración por la Universidad de Salamanca (USAL) y Mgr. en Democracia y Buen Gobierno de la Universidad de Salamanca (USAL), son estos:

- En política, tomando en cuenta los tres poderes del Estado y partidos políticos, la participación era en 2010 del 18,7 %, siempre mayor en el Poder Legislativo (30,6 %) por imperio de la ley de Cupos. En la sociedad civil y sindicatos, un 8,1 %, y en Economía y negocios, 4,1 %.

- Santiago del Estero era la provincia con más mujeres en su Poder Legislativo (50%). La provincia que registraba el menor porcentaje de mujeres en su Cámara de Diputados es San Juan: 15 % a pesar de contar con una ley de cupo.

- La ciudad de San Juan poseía mayor subrepresentación de mujeres en su Concejo Deliberante, con 8% de mujeres. Viedma era la capital

con mayor porcentaje de mujeres en su Concejo Deliberante (56%), seguida por Santiago del Estero (50%).

- A pesar de contar con una ley de cupo, apenas el 5% de los sindicatos nacionales tenía en sus comisiones directivas a una mujer.

- A nivel nacional, menos del 15 % de las autoridades educativas eran mujeres.

- En ciencia y tecnología, de 222 instituciones relevadas, el 21,6% tenía directoras mujeres y el 21% de las comisiones directivas estaban integradas por mujeres.

- En los medios, el IPM fue de 33 % en canales de cable, 25 % en televisión abierta, 11 % en diarios nacionales, 9 % en radios AM, ninguna en radios FM (promedio 7,5 %).

- En el sector empresarial, había un 6,5 % promedio de mujeres en comisiones directivas y un 3 % en cargos directivos.

Los datos muestran que las mujeres son mayoría en puestos de encargadas y coordinadoras, aunque el porcentual baja a medida que sube el nivel del cargo. Hay una brecha de género en puestos directivos en todos los países del mundo incluso en países como el Reino Unido, Noruega, Finlandia, Países Bajos y Dinamarca.

+ DATOS
www.ela.org.ar