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Viernes 13.03.2020 - Última actualización - 7:24
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Audiencia pública en la Legislatura por Riesgos del Trabajo

Un debate a largo plazo

Hubo exposiciones fuertes y frontales. La reunión contó con la presencia del titular del Poder Ejecutivo Provincial. El ministro de Trabajo de la provincia adelantó que habrá una mirada “amplia” para enviar un nuevo proyecto a las Cámaras. El ministro de Alberto Fernández dijo que “no hay ningún aspecto” que reprocharle a la norma del gobierno anterior.

Claudio Moroni, proclamó su apoyo a la ley de riesgos de trabajo de la gestión de Mauricio Macri. Crédito: Flavio Raina.Claudio Moroni, proclamó su apoyo a la ley de riesgos de trabajo de la gestión de Mauricio Macri.
Crédito: Flavio Raina.

Claudio Moroni, proclamó su apoyo a la ley de riesgos de trabajo de la gestión de Mauricio Macri. Crédito: Flavio Raina.



Audiencia pública en la Legislatura por Riesgos del Trabajo Un debate a largo plazo Hubo exposiciones fuertes y frontales. La reunión contó con la presencia del titular del Poder Ejecutivo Provincial. El ministro de Trabajo de la provincia adelantó que habrá una mirada “amplia” para enviar un nuevo proyecto a las Cámaras. El ministro de Alberto Fernández dijo que “no hay ningún aspecto” que reprocharle a la norma del gobierno anterior. Hubo exposiciones fuertes y frontales. La reunión contó con la presencia del titular del Poder Ejecutivo Provincial. El ministro de Trabajo de la provincia adelantó que habrá una mirada “amplia” para enviar un nuevo proyecto a las Cámaras. El ministro de Alberto Fernández dijo que “no hay ningún aspecto” que reprocharle a la norma del gobierno anterior.

El ministro de Trabajo de la Nación, Claudio Moroni, dedicó buen parte de su tiempo en Santa Fe a impulsar la adhesión de la provincia a la reforma en la legislación sobre riesgos de trabajo, la Ley 27.348, que en febrero pasado cumplió tres años.

 

Una suerte de audiencia pública -algo breve para la profundidad del tema abordado- se desarrolló en la Legislatura santafesina, con la presencia del gobernador Omar Perotti (ver aparte), además del funcionario nacional mencionado.

 

El encuentro mostró que existen posiciones diferentes que atraviesan a los partidos políticos, en especial al peronismo, que tanto proclama a nivel nacional su apoyo a la ley que elaboró y llevó a la práctica en la mayor parte del país, el ex presidente Mauricio Macri, como sostiene una fuerte posición en contra desde la visión de algunos gremios y, especialmente, desde las asociaciones de abogados laboralistas.

 

La reunión se llevó a cabo en el recinto de la Cámara de Senadores, hubo pocos legisladores presentes, y la vicegobernadora Alejandra Rodenas se encargó de presentar una exposición del ministro Moroni y de conducir el posterior debate.

 

La titular del Senado recordó que “caduca el 30 de abril” el proyecto con media sanción de esa Cámara, cuyo contenido respaldaron todos los senadores que participaron del encuentro: tanto del peronismo como de la UCR. En total, hubo 8 representantes de los departamentos, y un puñado menor de diputados.

 

La ley 27.348 fue sancionada en febrero de 2017 y desde entonces, con distintas posiciones -en algunos casos cambiantes- Santa Fe ha debatido si debe o no adherir. En ese lapso, ya la han aceptado otras provincias, entre ellas, Buenos Aires, Córdoba y Mendoza.

 

Apoyándose en cifras sobre la baja en la ligitiosidad y en los costos para las empresas de los servicios que prestan las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART), con datos de las provincias que ya adhirieron a la norma, el ministro Moroni subrayó que el crear una instancia obligatoria previa (mediante las Comisiones Médicas) no se impide el derecho del trabajo a acceder a la justicia, si lo desea. Aseguró que “le hemos buscado algún efecto negativo a la legislación y sinceramente no lo encontramos”, aseguró respecto de la norma nacida en la gestión anterior de Mauricio Macri.

 

El funcionario nacional expuso (como antes otros funcionarios nacionales, durante el gobierno anterior) la baja en la alícuota que pagan las empresas a las ART en aquellas provincias que se han sumado a la norma que obliga a los trabajadores a ir primero a una instancia administrativa de control médico provisto por el Estado Nacional, antes de que su reclamo pueda llegar a los tribunales del fuero laboral. Mientras en Santa Fe la alícuota es de 4 puntos, en Córdoba es del 3,3, en la provincia de Buenos Aires el 3,2 y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 2,11, aunque allí “la mayor parte del empleo corresponde al sector servicios, cuyos riesgos de accidentes son menores”.

 

El ministro del gabinete nacional dijo que se trata de una ley que “baja costos a las empresas, promueve el empleo y permite que los trabajadores cobren adecuadamente” las indemnizaciones por los accidentes laborales sufridos.

 

Nuevo mensaje

 

El gobernador Omar Perotti dijo en un acto en la Casa Gris que enviará a las Cámaras un nuevo mensaje de adhesión a la ley nacional, y su ministro de Trabajo, Roberto Sukerman prometió una “mirada amplia” para contemplar las objeciones que hicieron quienes comparten la adhesión pero quieren mejorar algunos aspectos. El diputado justicialista Luis Rubeo, el jefe de los senadores del PJ Armando Traferri y otros legisladores advirtieron que es clave que en una provincia extensa haya más Comisiones Médicas para no perjudicar a los trabajadores que no viven cerca de las grandes ciudades.

 

Cabe recordar que en Santa Fe, tiene media sanción y no ha sido habilitado durante el actual período extraordinario de sesiones, un proyecto con media sanción del Senado que adhiere a la legislación nacional, con algunas prevenciones. Tal como expresó el diputado Carlos del Frade (FSyP) “a ese proyecto lo hemos cajoneado en la Comisión de Asuntos Laborales” de la Cámara baja, porque, según sostuvo, “perjudica a los trabajadores”.

 

Expresó que antes de oír al ministro nacional no estaba de acuerdo con la reforma del macrismo y ahora “me opongo aún más” y brindó algunas cifras sobre las muertes en el trabajo. Dijo que en Santa Fe “cada cuatro días” un trabajador pierde la vida al cumplir sus tareas.
La posición del diputado de izquierda no fue la única muy crítica. Antes, la diputada justicialista Matilde Bruera aseguró que la norma a la que se busca adherir a Santa Fe, “equivale a llevar a los derechos de los trabajadores a una legislación anterior a 1911”, en alusión a la vieja ley sobre accidentes de trabajo que, tras sucesivas reformas, lleva el número 9.866.

 

Bruera, una reconocida abogada penalista especialista en Derechos Humanos que formó parte de la lista que apoyó a María Eugenia Bielsa (que hoy comparte el Gabinete nacional con el ministro Moroni), consideró “inadmisible” la reforma que reclama el gobierno nacional, que la provincia impulsa y que numerosas entidades de la producción de Santa Fe piden desde hace tres años.

 

Bruera dijo que “las comisiones médicas admiten hoy apenas entre el 2 y el 3% de los reclamos que llevan los trabajadores”, sin que el funcionario nacional brinde otras cifras. También sostuvo que la instancia administrativa previa al reclamo judicial “viola el derecho de los trabajadores de acceso a la justicia”. El ministro insistió en cambio en que se trata de asegurar al empleado el derecho “al acceso a la prestación” más que el “derecho a la acción” en el fuero laboral.

 

Presencia part-time

 

El gobernador Omar Perotti presenció solo una parte del debate sobre la Ley de ART y la eventual adhesión de Santa Fe, este jueves al mediodía. El jefe del Ejecutivo optó, tras la exposición del ministro y de algunas duras críticas a la norma por dejar su lugar en el estrado del Senado, con el teléfono celular en su mano. Antes le había prestado atención y se retiró a las oficinas de la presidencia de la Cámara. Luego de terminada la audiencia pública volvió a conversar con el ministro Moroni y los legisladores.

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