En días más, el Poder Ejecutivo difundirá dos decretos por los cuales el gobernador Jorge Obeid se autolimitará para la designación de jueces comunales y hará un proceso de consulta para remitir los pliegos de los candidatos a ocupar los cargos de vocales en el Tribunal de Cuentas de la provincia. Los borradores de ambos decretos van y vienen entre los ministerios de Gobierno, Coordinador y de Hacienda y Finanzas en consultas previas a su firma y publicación. Ambos decretos son esperados tanto en la Corte Suprema de Justicia como en el propio Tribunal de Cuentas que están padeciendo una especie de vacío legal desde el momento en que Obeid anunció su decisión de autolimitar su facultad y la falta de tratamiento legislativo de proyectos sobre ambas cuestiones. Hoy están vacantes 79 de los 257 juzgados comunales diseminados ao largo y a lo ancho de la provincia y existen dos sillas vacías en el Tribunalde Cuentas, cuerpo que tiene cinco vocales.

La decisión del actual mandatario de autolimitarse surgió tras fuertes encontronazos con la oposición que planteó la discrecionalidad en que se habían efectuado designaciones en ambos órganos, denuncia que recibió el respaldo de gran parte de la opinión pública.

Sobre el final de su segundo mandato, Carlos Reutemann nombró como jueces comunales a un grupo de allegados o familiares directos de funcionarios y legisladores que lo acompañaron en su gestión. El asunto motivó arduos debates parlamentarios y terminó con la decisión del gobernador de jerarquizar la función de esos jueces y de proceder a su selección, exigiéndose, además, el título de abogado para desempeñar el cargo. Desde el 11 de diciembre de 2003, Obeid no designó ni un solo juez comunal. Es cierto que Reutemann no ocupó ni la mitad de las vacantes que había en su momento y ambos, en sus primeras gestiones, también dejaron varios sitios sin designar a sus titulares. Nunca se había llegado a tal cantidad de vacantes lo que provoca ya serias dificultades para el funcionamiento del sistema. Son varias las ciudades que hoy carecen de juez comunal.

La historia del Tribunal de Cuentas es más cercana y terminó con la aprobación ficta de los últimos tres pliegos ya que el justicialismo prefirió no ingresar a la Asamblea Legislativa para discutir sus designaciones. Así Silvio Zuchiatti, Nora Vallejos y Horacio Alesandria llegaron al cuerpo y al poco tiempo el primero debió renunciar cuando se conoció un decisorio donde dispuso el ascenso de su hijo. El mes pasado, en tanto, falleció Néstor Priotti.

La nominación de los futuros jueces comunales surgirá de una selección que realizaría el Consejo de la Magistratura y se exigirá el título de abogado. En la Corte miran con expectativa esa decisión porque permitiría facultar a dichos jueces en causas de mayores montos a los actuales (son competentes hasta dos mil pesos) y esto permitiría aliviar la tarea de los jueces de circuito. Desde la Secretaría de Gobierno de la Corte, en estos días se realizan permanentes reacomodamientos de funciones para que un magistrado atienda a dos o tres localidades más a la espera de las designaciones.

Vallejos, presidenta del Tribunal, admite que dos vocales menos resienten la tarea y obliga a los tres vocales a atender todas las jurisdicciones. Habitualmente funcionan dos salas con dos vocales y el presidente que trabaja en ambas. Hoy todo converge en las mismas personas que deben atender todos los organismos. En cambio, a las reuniones plenarias se suman dos contadores fiscales generales que subrogan los cargos. "El Tribunal trabaja porque reglamentariamente está prevista la rotación, pero lo mejor es que esté plenamente integrado", subraya su presidenta que reconoce que esto no ocurrirá hasta el segundo semestre del año. Pero, además, la flamante ley de Administración, Eficiencia y Control del Estado determina que dos de los vocales serán abogados por lo que estas vacantes deberán ser cubiertas por profesionales del derecho. Esta norma transforma al Tribunal en el responsable del control externo de las cuentas en concordancia con la Legislatura que deberá designar la comisión bicameral que hará de nexo con el órgano de control.

En la Casa Gris se espera que tras la Pascua los decretos vean la luz y se empiece a normalizar la cobertura de cargos en la Justicia y en el Tribunal. "Tenemos un gobernador que recorre a diario la provincia y cuesta sentarse con él para terminar de discutir estos temas" reconoce un funcionario de trato diario con Obeid que atesora en sus cajones los borradores de ambos decretos.

En las próximas horas se conocerá el nombre del nuevo administrador provincial de Impuestos que reemplazará a Manuel Villabrille. Se asegura que se tratará de un profesional rosarino. El subadministrador, Daniel Vega, en tanto, habría sido ratificado en el cargo.

También en unas horas más se conocerá al reemplazante de Silva de Césaris al frente de la Caja del Seguro Mutual, vacante producida cuando la funcionaria pasó a desempeñar funciones en el gabinete municipal.

La Constitución, en su artículo 81, dice que "los miembros del Tribunal de Cuentas duran seis años en sus funciones, son nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Asamblea Legislativa y pueden ser removidos según las normas del juicio político".

Días atrás, el gobernador le dijo a El Litoral que resolvió retirar de la provincia el mensaje que había remitido para establecer un sistema previo de selección de los candidatos que luego debían ir a la Legislatura para integrar el Tribunal de Cuentas y, en cambio, decidió avanzar en la reglamentación de los artículos de la ley de Administración y Control Financiero que refieren al funcionamiento de dicho organismo. El proyecto no tuvo acogida en el Senado, donde la mayoría lo consideró inconstitucional y le recomendó el dictado de un decreto. En la Cámara de Diputados, la oposición tiene varios proyectos en los que se fija un mecanismo de selección de los candidatos.

La ley de Administración, sancionada a fines del año pasado, deja en manos del Tribunal de Cuentas el control externo de las cuentas y señala, que previo al nombramiento de los vocales, el Ejecutivo deberá consultar sobre la idoneidad profesional de las personas propuestas a las entidades con competencia en el ejercicio de la profesión, esto es, abogados y contadores.

La Constitución, más allá de los grandes trazos, deja en manos de la ley la organización del Poder Judicial y la 10.060 determina, entre los artículos 115 y 124, los requisitos y funciones de los jueces comunales, antes, jueces de paz. Los únicos requisitos exigidos son ciudadanía argentina, ser mayor de 26 años, tener dos años de residencia inmediata en la provincia y, a partir de 1988, haber aprobado el ciclo de enseñanza media.

Ni el proyecto del gobernador ni varias iniciativas de la oposición para subir el nivel de exigencia pudieron convertirse en ley hasta el momento, por lo que ahora el Ejecutivo dispondría que sea el Consejo de la Magistratura el que haga la selección entre abogados para cubrir las vacantes. Cabe señalar que estos jueces no requieren acuerdo legislativo y quedan firmes en el cargo al año, "salvo disposición en contrario de la Corte Suprema de Justicia".

Hasta este fin de semana los cargos de juzgados comunales vacantes en la zona norte son los siguientes: Alejandra, Arroyo Aguiar, Ataliva, Cañada Ombú, Casas, Cayastacito, Centeno, Classon, Colonia Belgrano, Colonia Rosa, El Tábano, Fortín Olmos, Frontera, Garibaldi, Huanqueros, Irigoyen, Josefina, La Lucila, La Sarita, Larrechea, Las Garzas, Las Petacas, Los Cardos, Los Saladillos, Malabrigo, María Susana, Matilde, Monigotes, Montefiore, Recreo, San Agustín, San Jerónimo del Sauce, San Guillermo, San Martín de las Escobas, Santa Clara de Saguier, Santa Margarita, Sarmiento, Suardi, Tartagal, Villa Ana, Villa Minetti, Villa Saralegui, Virginia y Zenón Pereyra.

En la zona sur las vacantes son Aarón Castellanos, Andino, Arequito, Arteaga, Beravebú, Coronel Arnold, Chabás, Christophersen, Firmat, Fuentes, Godeken, Godoy, Granadero Baigorria, J. B. Molina, La Chispa, Montes de Oca, Ricardone, Roldán, Salto Grande, Sancti Espíritu, San Gregorio, San José de la Esquina, Serodino, Soldini, Totoras, Villada, Villa Mugueta y Wheelwright.