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Política
Edici�n del Sábado 20 de mayo de 2006

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Plan estratégico de transporte

Fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas

La llamada matriz Foda es una técnica de valoración para quien toma decisiones. Se trata de identificar, como sugiere la sigla, fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas: sirve para entender cuál es la situación, antes de producir (o no) algún cambio.

En materia de transporte, el plan estratégico identifica un extenso número de ítems para cada uno de estos cuatro grupos. A continuación, se exponen algunos.

Fortalezas: Geoestratégica ubicación como nodo de transferencia; potencial productivo agropecuario, industrial y otros (exportable y mercado interno); importante frente fluvial e infraestructura portuaria en la Hidrovía Paraguay - Paraná.Relevancia de infraestructuras existentes, que permiten articular y mancomunar los sistemas de transporte fluvial y marítimo; importante cantidad de aeropuertos con disponibilidad de terrenos para ampliaciones; articulada red vial a nivel regional, nacional e internacional.Aceptable cobertura de la red ferroviaria sobre el territorio provincial, con un importante porcentaje de la red total en servicio.Numerosas instalaciones para mantenimiento y fabricación de material rodante del transporte ferroviario. Oportunidades: (lograr) el equilibrio territorial e integración regional; abaratar costos de transporte que mejora la competitividad de la economía; complementar los modos de transporte; reactivar puertos públicos subutilizados.Bajar costos en inversiones de infraestructura del transporte fluvial que le dan mayor sustentabilidad medioambiental al transporte.Posibilidad de integrar las líneas principales del transporte ferroviario a corredores multimodales de alcance nacional e internacional.Oportunidad de desarrollo industrial ferroportuario y aprovechamiento de infraestructura ociosa.Ventajosa ubicación estratégica de aeropuertos al Norte de Ezeiza. Transformación de la red vial radioconcéntrica a un sistema reticular. Optimización de caminos rurales hacia rutas primarias. Amenazas: despoblamiento y/o desertización, e imposibilidad de extensión de fronteras productivas en regiones subdesarrolladas.Latente colapso del transporte de cargas frente a sostenidas demoras en la concreción de obras públicas y privadas. Ausencia de estudios que respalden la sustentabilidad de la profundización del sistema navegable.Falta de estudios de impacto ambientales integrales en los cursos de agua.Imprevisibilidad en las políticas de obras públicas de accesibilidad terrestre a las áreas portuarias.Superposición de acciones de los distintos niveles del Estado, pérdida de competitividad de la producción local.Intereses comerciales de terminales aeroportuarias existentes a nivel nacional, limitando la operatoria provincial.Falta de planificación estratégica a mediano y largo plazo para la resolución de conflictos entre trazas ferroviarias y plantas urbanas.Posible pérdida de sectores de la red ferroviaria, actualmente fuera de la explotación. Debilidades: falta de integración intra e intermodal.Ineficiente gestión privada y pública del sistema de transporte en su conjunto. Falta de acciones y de gestión pública que no permiten el desarrollo de un sistema de transporte sustentable en toda la vía navegable.Falta de adecuación en la vía navegable troncal y accesos (profundización, balizamiento, etc.).Inadecuado marco legal, políticas y gerenciamiento de los puertos públicos.Inexistencia de monitoreo ambiental del conjunto de las vías navegables.Ausencia de conexiones operativas en sentido Este-Oeste en la red férrea de trocha métrica en el Centro-Norte de la Provincia.Subutilización del modo ferroviario en el conjunto del sistema de transporte.Excesiva dependencia del tráfico de productos primarios exportables.Concentración en Buenos Aires de operadores de cargas y su logística.Inadecuada infraestructura aeroportuaria/baja categorización.Falta de expansión y tramos incompletos de la red vial primaria. Inadecuadas condiciones de los caminos naturales. Existencia de una red vial radioconcéntrica.