Lo ingresó esta mañana a las cámaras
Pesca: el Ejecutivo redactó su propio proyecto de ley
Mantiene, como el proyecto aprobado por la Legislatura, una veda de tres meses pero a partir de 2007. También, un subsidio a los pescadores que deberá determinarse en la reglamentación. Incorpora la figura de un Consejo Provincial de Reconversión de las Pesquerías, y una regulación para la salida y entrada de pescado a la provincia.
Después del acta acuerdo firmada ayer con su par entrerriano para pedir a la Nación que vede la pesca del sábalo y limite las exportaciones; y después de insistirle también a funcionarios nacionales para que atiendan a este reclamo conjunto, Jorge Obeid firmó esta mañana su propio proyecto de ley para la restricción de la pesca comercial en la provincia. El envío terminó siendo, incluso, antes de que se contara con una respuesta formal de la Nación, y precisamente, por si dicha contestación se dilata o, pese a los compromisos, se diluye. El mensaje respeta gran parte del articulado que había votado la Legislatura en su proyecto original, pero que el Ejecutivo terminó vetando. Sigue proponiendo en el primer artículo "la prohibición de la captura de toda especie de peces del río durante los meses de noviembre, diciembre y enero de cada año", pero a partir de 2007, excepto en pesca por subsistencia o con tanza y anzuelo. > También coincide con el texto vetado en que durante el período de veda, los pescadores afectados que no perciban otro ingreso, recibirán "una ayuda económica mensual por el monto y las condiciones que establezca la reglamentación".> Del mismo modo, se incluye la creación de un Fondo de Reconversión Pesquera y Asistencia a Pescadores, en este caso, constituido por aportes del Tesoro Nacional y/o Provincial, y por lo recaudado por la Tasa de Fiscalización de productos de río. Estos recursos serán utilizados en las actividades que demande la reconversión pesquera y en la asistencia a pescadores durante los períodos de veda..>
Otras coincidencias
El proyecto del Ejecutivo mantiene la propuesta de reformar la actual ley provincial de pesca (12.212), en primera instancia, modificando el artículo 40. De esta forma, establece que la tenencia o transporte dentro de la provincia de productos de la pesca comercial, ya sea para consumo humano, industrial o exportación, deberá estar amparada por la guía respectiva que "siempre" deberá acompañar la carga transportada. En cuanto a las tasas de fiscalización que se imponen para los productos de la pesca comercial con fines de control, se respetan los mismos valores que proponía la ley aprobada por la Legislatura. Dicha retribución será obligatoria para toda persona física o jurídica que efectúe tareas de acopio y transporte de pescados en el marco de la ley. Los módulos podrán ser aumentados o disminuidos hasta en un 50% por el Poder Ejecutivo una vez por año, siempre que las condiciones del país así lo requieran. El 75% de lo recaudado por dicha tasa se destinará al Fondo de Reconversión Pesquera y Asistencia a Pescadores. Las Guías de Tránsito provenientes de otras provincias estarán sujetas a la fiscalización dentro de la jurisdicción de la provincia de Santa Fe, debiendo abonar la tasa de fiscalización si correspondiere.>
Las variantes
Uno de los aspectos que el Ejecutivo introdujo como novedoso es un artículo para la creación del Consejo Provincial de Reconversión de las Pesquerías. El punto fue conversado y consensuado con los empresarios turísticos y responsables de pesca deportiva de la zona costera. Por eso, el organismo contará con representantes de Medio Ambiente, Trabajo, Promoción Comunitaria, Turismo, Deportes, Municipios y Comunas, de pescadores comerciales y deportivos, del sector turístico empresario, de emprendimientos productivos de la región costera, de industrias frigoríficas, de la Universidad y de las organizaciones no gubernamentales con objetivos afines al tema. > La misión principal de este Consejo será la elaboración de un Plan Estratégico para la utilización sustentable del recurso ictícola, aunque entre sus objetivos se plantea también capacitar a pescadores en actividades vinculadas al ecosistema fluvial, y para que puedan reinsertarse en otras actividades. > Finalmente, el Ejecutivo incorpora en su proyecto a través del artículo octavo, una prohibición que a criterio de los autores de la iniciativa, será garantía de restricción, sobre todo, si no prosperara la promesa (aunque ya en los papeles) de Entre Ríos de sancionar una veda conjunta. > Porque dicho apartado regula la entrada y salida de pescado, y sostiene que la autoridad de aplicación "deberá certificar que la salida de la provincia de Santa Fe de pescado de río sea únicamente con destino a la exportación o al consumo interno final. No se permitirá -sigue diciendo el artículo- la entrada o salida de la provincia de Santa Fe de especies de pescado de río autóctonas, fresco o congelado, con destino a establecimientos procesadores o exportadores". De esta forma, se evitaría que la especie capturada fuera de las fronteras provinciales -por ejemplo, en las orillas entrerrianas- fuesen ingresadas a los frigoríficos locales. > Por último, según el proyecto de ley, toda persona física o jurídica que adquiera pescado de río con destino a la exportación, deberá obligatoriamente presentar ante la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, un plan anual que contemple el repoblamiento y/o devolución al medio de especies autóctonas en relación con la masa total comercializada y según la especie. >
Cupos y multas
El proyecto del Ejecutivo delega en la Autoridad de Aplicación, la posibilidad de asignar cupos a la exportación de pescado de río con origen en los establecimientos radicados en jurisdicción provincial, que serán complementarios o sustitutivos de los que pudieran fijarse a nivel nacional, y con la finalidad de disminuir la presión de pesca. La asignación se hará por establecimiento titular de licencia de Acopio, y los mismos serán indelegables e intransferibles. Los cupos serán divididos en forma cuatrimestral y su cumplimiento se deberá fiscalizar al término de cada período. La porción del cupo no utilizada en un período no podrá acumularse para los siguientes. La Autoridad de Aplicación podrá disminuir el tonelaje a distribuir según la disponibilidad del recurso. También podrá exceptuar de los mismos aquellas especies que por su naturaleza convenga mantener con una presión constante de pesca. Las transgresiones a los regímenes de cupos serán sancionados con multa entre $ 1.000 y $ 50.000 y clausura del establecimiento entre 15 y 60 días, si correspondiere y en relación a la magnitud del incumplimiento sin más trámite que la constatación de los registros pertinentes. Según informaron sus voceros, Jorge Obeid se comunicó esta mañana telefónicamente con el ministro del Interior, Aníbal Fernández, para reseñarle el acta firmada ayer con Entre Ríos, y pedirle el apoyo económico del Tesoro de la Nación a fin de hacer frente a los subsidios para los pescadores. También habló con el Secretario de Agricultura y Pesca de la Nación, Miguel Campos, para enseñarle el mismo escrito interprovincial. El funcionario nacional, según dijeron los voceros del gobernador, se comprometió a aplicar lo antes posible lo rubricado por los dos mandatarios, y lograr la declaración de la suspensión de las exportaciones de especies autóctonas. De la redacción de El Litoral
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