Eloy Rodríguez
Los gobiernos peronistas sienten devoción por el intervencionismo económico, un afanoso síndrome populista por regular los mercados.
Hoy, la ONCCA (Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario) pareciera añorar al vehemente IAPI (Instituto Argentino de Promoción del Intercambio). Quizás, en esta regresión se pueda buscar la melancólica concepción de "oligarquía ganadera". Una deuda histórica que pretender saldar en el siglo XXI constituye un error de tiempo y espacio, porque quedan muy pocos patricios ganaderos (los que en una hipócrita contradicción son serviles al mismo estado que los descalifica), porque cada época tuvo particularidades muy disímiles y porque son otros los actores.>
El IAPI, como ente público fue creado, el 28 de mayo de 1946, por el binomio presidencial de facto Edelmiro Farrel - Juan Perón, con "el fin de centralizar el comercio exterior para transferir recursos a los distintos sectores de la economía", según este último. En esta época se nacionaliza el Banco Central. Así trató Argentina de insertarse en el mundo.>
Sus problemas funcionales se inician entre 1948 y 1949 como consecuencia de la caída de los precios internacionales. En respuesta, el Instituto amplió los controles, compensó quebrantos, monopolizó la comercialización agrícola, fundamentalmente el trigo, actuó como intermediario y recaudador de ingresos de la actividad ganadera, transfirió fondos a organismos públicos, a las provincias y a los privados, estableció márgenes de ganancias, creó comisiones oficiales y mixtas, subsidió la producción de bienes de consumo masivo y a empresarios del sector agrario, compró materia prima para que los industriales la procesaran por cuenta y orden del IAPI, etc. Su actividad comenzó a mermar en 1949. Una música de vitrola que hoy se escucha en DVD. >
La ONCCA nació en 1995 en respuesta a un Estado en "crack" que comenzó a subsistir gracias a las retenciones a las exportaciones de soja, especialmente. Hoy es una hueste de la Secretaría de Agricultura que ejerce un gendármico control de la comercialización de carnes, granos y otros. Desde 2005 interviene en los mercados agrícolas en general. Bajo su órbita se distribuye la cuota Hilton, se administra, discrecionalmente, el ROE (Registro de Operaciones de Exportación) mecanismo que, por mantener cerrada la venta externa de trigo, no permitió al productor recibir el valor real de la tonelada, transfiere recursos de un sector a otro, primordialmente los derivados del aumento, en un 4%, a las retenciones sojeras, etc.>
Para colmo, el Senado Nacional aprobó la unificación, en una sola ley de procedimiento, de los regímenes para compendiar supuestas infracciones en las operaciones rurales. Una serie de presentaciones de pruebas y alegatos de dudosa legalidad, con plazos de vencimientos muy difíciles de cumplir, con definiciones ambiguas sobre las presuntas violaciones, con multas millonarias, suspensiones y hasta clausura de establecimientos. Un proyecto que, de ser aprobado, puede ser utilizado, selectivamente, en forma coercitiva. >
IAPI y ONCCA, son similitudes usadas en épocas disímiles (aquel, por obra de precios devaluados, ésta, sin aprovechar el alto valor de los commodities). Entes que, lejos de atraer capitales e inversiones, aumentaron el gasto público y se transformaron en burocracias subsidiadoras de intereses privados. >
Según Morales Solá: "El peronismo siempre se recicla y siempre aparece un líder distinto capaz de reciclar". Se podría agregar que reciclar no es reinstaurar.>
