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DyN/El Litoral
El gobierno aumentó el presupuesto en 14.219 millones de pesos a través de un decreto de necesidad y urgencia, publicado ayer en el Boletín Oficial con la firma del presidente Néstor Kirchner, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, y los diez ministros nacionales.
La medida implica un aumento del 8 por ciento en relación con los créditos presupuestarios originales, solamente considerando los gastos corrientes y de capital, y del 12,6 por ciento si se suman las aplicaciones financieras.>
El refuerzo presupuestario abarca a todos los ministerios, con la excepción del de Desarrollo Social, aunque con diferencias ostensibles, con 6.837 millones de pesos para Planificación y, en el otro extremo, un millón para Trabajo.>
A pesar de que el DNU se dio a conocer en medio de las sesiones ordinarias del Congreso, se señala que la situación "hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la Constitución Nacional para la sanción de las leyes".>
El gobierno debió recurrir a un decreto de necesidad y urgencia debido a que las restricciones impuestas por la ley de Administración Financiera -aun con los cambios que se hicieran el año pasado- impiden modificar el monto total del Presupuesto y del endeudamiento a través de decisiones administrativas.>
En los fundamentos del DNU 1.108/07 -con un voluminoso anexo de 291 páginas- se señala que la medida se tomó "para atender aquellos casos de urgente asistencia financiera, a fin de evitar dificultades en el normal funcionamiento de la Administración Nacional", destacando como principales objetivos "concretar una importante cantidad de obras públicas y de infraestructura energética".>
El DNU 1.108/07 establece un incremento de 8.926 millones de pesos en gastos corrientes y de capital, entre los que se destacan los asignados al Ministerio de Planificación, al que corresponde el 77 por ciento de ese monto, y de 5.294 millones para reforzar las aplicaciones financieras.
Dentro de ese último rubro se destaca la constitución de un fondo de garantía de sustentabilidad del sistema previsional de reparto (2.894 millones de pesos) y 2.000 millones para el Fondo Fiduciario de Desarrollo Provincial, principal afectado en las últimas compensaciones presupuestarias dispuestas por decisiones administrativas.>
De acuerdo con el análisis de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (Asap), el aumento del gasto se financia con 11.086 millones por aumento en el cálculo de recursos (principalmente tributarios) y 3.134 millones en las fuentes financieras, especialmente mayor endeudamiento.>
"Dado que los incrementos de los ingresos corrientes y de capital superan a los aumentos en los gastos corrientes y de capital, en consecuencia, las ampliaciones dispuestas implican una mejora del resultado financiero del orden de los 2.160 millones de pesos", explicó la Asap.>
Los "mayores ingresos" que sustentan la corrección presupuestaria no son un factor inesperado, sino en buena medida inducida por una argucia contable, la de estimar en menos el rubro en la previsión. Es el recurso que la Nación aplica desde la gestión de Roberto Lavagna, y que también se usa en Santa Fe. Al efectuar la modificación por la vía de un decreto, una importante masa de recursos se distribuye por afuera del cada vez más escaso control parlamentario. Con lo cual, las arduas discusiones en el recinto en torno al Presupuesto se convierten, en esa medida, en abstractas.
La balanza comercial registró en julio un superávit de 479 millones de dólares, lo que implica una reducción de 50 por ciento respecto de igual mes del año pasado, según informó el Indec.
El saldo se redujo por un alza de las importaciones de 45 por ciento, a 4.124 millones de dólares, valor que se transformó en un nuevo récord histórico, mientras que las exportaciones aumentaron 21 por ciento a 4.603 millones.
El incremento de las compras externas se explica por una suba de 24 por ciento en las cantidades importadas y de 13 por ciento en los precios.
En su explicación, el Indec destacó como uno de los factores relevantes que impulsaron las exportaciones fue la adquisición de combustibles y lubricantes que subieron 159 por ciento.
En ese rubro, se agrupan "las mayores compras de gasoil, fueloil, energía eléctrica, propano licuado y gas natural en estado gaseoso para contrarrestar los efectos de la crisis energética".
El organismo también subrayó "la compra de insumos para la agroindustria", entre los que se encuentra la urea, un fertilizante cuya elaboración está concentrada en una empresa que sufrió problemas energéticos en julio.
Ante esta situación, el gobierno decidió la semana pasada bajar a cero transitoriamente el arancel de importación de este producto.
Por su parte, las exportaciones crecieron 21 por ciento, lo que representa la variación interanual más alta en lo que va del año.
Este avance fue producto de un incremento conjunto de 14 por ciento en cantidades y 5 por ciento en precios.
Las ventas de productos primarios subieron 80 por ciento; las manufacturas de origen agropecuario, un 27 por ciento y las manufacturas de origen industrial, 12 por ciento. Los principales productos exportados fueron grasas y aceites, semillas y frutos oleaginosos y cereales.
En relación con las regiones de mayor intercambio, el Mercosur es la principal zona de comercio de la Argentina. Hacia el bloque se embarcó el 21 por ciento de las exportaciones y se compró el 37 por ciento de las importaciones.