El debate sobre el desarrollo agroindustrial
Las propuestas de los candidatos para el campo
A una semana de las elecciones, a pedido de Campolitoral, los principales candidatos a Gobernador resumieron sus proyectos para el sector agropecuario.

Gastón Neffen [email protected]

El diálogo arranca con una versión rural del "que se vayan todos".

- ¿Qué medidas concretas le pediría al próximo Gobernador?, pregunta Campolitoral, a un grupo de consignatarios y productores ganaderos en un remate de hacienda que se realizó esta semana en Emilia-.>

- íQué se vayan! íQué no quede ni uno!, grita Oscar Alfonso (de Arroyo Seco), el resto sonríe cómplice y festeja.>

Con distintos matices, la escena suele repetirse en los remates, exposiciones y reuniones de productores agrícolas y ganaderos a lo largo de toda la provincia. Se sabe. El campo está en crisis con la política, con el Gobierno Nacional diría la oposición. >

Las restricciones a las exportaciones de carne, las retenciones a la soja y al maíz y las secuelas que dejó la constante intervención del Gobierno en el mercado ganadero, entre otras medidas, están demasiado frescas en las cabezas de los hombres del campo (a pesar de que el Gobierno les recuerde las ventajas de este modelo econónico).>

Por eso, muchos productores muestran los dientes y se ponen a la defensiva cuando se los quiere hacer hablar de política. Cambiar este clima de recelo y desconfianza es uno de los principales desafíos para los candidatos a Gobernador que están recorriendo la provincia.>

Campolitoral les pidió que resumieran sus propuestas en cinco ejes. "Un top five" que explique sus prioridades para organizar y estimular el desarrollo agroindustrial.>

Las luces de las cámaras no siempre enfocan este debate, aunque en Santa Fe este sector sea estratégico para el crecimiento de toda la sociedad. >

Las cifras

Los números de la agroindustria santafesina impresionan. Aquí se cosechó el 21,6% de la cosecha récord de soja argentina (2006/7) y el 10,2% de la de maíz; según las cifras del Ministerio de la Producción de la provincia. Si se toman en cuenta el resto de los cultivos (trigo, girasol y sorgo, entre otros), la producción santafesina representa casi el 20% del total de nacional.

De los puertos cercanos a Rosario sale el 76,7% de los granos, aceites y subproductos que exporta el país. Y en las plantas del competitivo complejo sojero -también ubicado en esa zona- se realiza el 82% de la molienda -crushing- argentina de soja. >

Además, en los tambos de Santa Fe se obtiene cerca del 30% de toda la producción lechera nacional; y en la provincia se faena el 17% de la carne bovina y el 24% de la porcina.>

Un último dato. En el 2006, las exportaciones de manufacturas de origen agropecuario (MOA) superaron los 6.600 millones de dólares y representaron el 75% de las ventas globales de la provincia. >

Estos indicadores económicos alcanzan para explicar porque Santa Fe es la segunda provincia más productiva del país (sólo detrás de Buenos Aires). >

En este contexto, las propuestas que hacen los equipos de Hermes Binner (Frente Progresista Cívico y Social), Rafael Bielsa (Frente para la Victoria) y Alicia Tate (Unión Cívica Radical), son claves para comprender como piensan orientar el desarrollo productivo durante los próximos cuatro años.>

Hay muchos desafíos. Los productores y las entidades del agro dicen que se necesita adaptar la infraestructura (rutas, caminos, puertos y el calado de los ríos) a este volumen de producción; volver más eficiente y económica la estructura de transporte de granos (que hoy sobre todo se realiza a través de camiones); diseñar y ejecutar obras que atenúen el impacto de las inundaciones y sequías; y desarrollar herramientas financieras para consolidar y generar las nuevas inversiones que necesita un campo cada vez más sofisticado, con más tecnología y conocimientos de punta.>

Además de resolver estos problemas concretos, también está en juego el análisis del perfil productivo de la provincia. El concepto de desarrollo sustentable está presente en las propuestas de los tres candidatos. Bielsa, Binner y Tate coinciden en que el potencial productivo que hoy tiene la provincia (la riqueza de sus suelos, la genética de sus animales, el potencial de sus ríos, etc) debe ser preservado y en lo posible multiplicado. >

Para los candidatos el desafío es demostrarles a los hombres del campo, que pueden ofrecer soluciones para sus problemas y acompañar su desarrollo. En ese escenario, será mucho más difícil volver a escuchar a un productor que los quiera "echar a todos".>

Hermes Binner, Frente Progresista Cívico y Social

1)Producir alimentos y bioenergía renovable en forma sustentable.fin-Negrita> El Estado provincial debe sostener los avances alcanzados por los productores, además de contribuir a diversificar la estructura agropecuaria, mejorar la productividad de los suelos, la calidad de los frutos; y formular proyectos agropecuarios para territorios que no los tienen pero que disponen de superficies aptas. El Gobierno provincial debe garantizar la correcta gestión de un recurso tan básico como el agua, a través de comités de cuencas. También, proveer la energía eléctrica indispensable para poner en movimiento la cadena agroindustrial.>

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2)Infraestructura y logística. Mejorar y conservar los caminos rurales, con afectación específica de fondos provenientes de la tasa inmobiliaria de inmuebles rurales; y ampliar la red provincial de caminos. A esto se sumará el compromiso de recuperar la red ferroviaria santafesina para el transporte de granos, la mejora de los accesos a todos los puertos, la optimización de la hidrovía para la reactivación portuaria en el norte de Santa Fe, la finalización de la autopista Rosario-Córdoba y la realización de las autovías de las rutas 33, 34, 19 y 11.>

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3)Seguro agropecuario. Es importante reemplazar el actual régimen de emergencia y/o desastre por cuestiones climáticas por un seguro agropecuario. Esta herramienta puede garantizar la renovación de maquinaria, camiones o plantas de acopio mediante la integración de fideicomisos. También estimular la investigación científica para el mejoramiento genético de granos y ganados.>

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4)Plan Provincial Ganadero. La propuesta es gestionar ante el Gobierno Nacional -junto con los productores- la constitución de un fondo de financiamiento, con recursos provenientes de las retenciones a las exportaciones, aplicables a la cría de ganado para la producción de carne o leche. Generar espacios de diálogo institucional, con participación de los gobiernos provinciales y municipales, es fundamental para fortalecer y transparentar la cadena de valor que incluye a criadores, invernadores, intermediarios, transportistas y frigoríficos. >

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5)Programas de estímulo.Alcanzarán a la producción de aves y cerdos, al desarrollo forestal que protege al suelo de la erosión, a la producción de hortalizas, legumbres y frutales en los alrededores de las localidades. También para los emprendimientos que recuperan las producciones regionales.>

Rafael Bielsa, Frente para la Victoria

1) Ley de Promoción y Preservación de la Inversión. Su objetivo es estimular la inversión agropecuaria y proteger los emprendimientos -y los puestos de trabajo- que ya se han consolidado. La ley establece fondos para capital de riesgo, beneficios tributarios (compensaciones de impuestos provinciales y recursos de seguridad social). Además se proyectan compensaciones para apoyar la gestión inicial de las Pymes (costo de energía y mano de obra). 2) Instrumentos de gestión y beneficios promocionales.En primer lugar, potenciar las asociaciones productivas nucleadas en un Consejo Provincial que articule políticas públicas. También es importante financiar los proyectos de investigación científica y tecnológica para mejorar la eficiencia, sustentabilidad y rentabilidad de los sistemas productivos. También, ejecutar programas de promoción comercial en los mercados del exterior; y desarrollar una matriz energética provincial incorporando la producción de biocombustible 3) Obras de infraestructura.Se propone priorizar la ejecución de estas autovías: Santa Fe-San Francisco (Córdoba), Rosario-Rafaela-Sunchales, Rosario-Rufino-Venado Tuerto, Santa Fe-San Justo y Santa Fe-Esperanza. También impulsar el traslado del puerto de Santa Fe a la vera del Río Paraná y la reactivación del puerto de Villa Constitución, entre otros objetivos. Estas iniciativas se articulan con el estratégico desarrollo de la hidrovía. 4) Programas específicos.Sector agrícola: promover prácticas agrícolas que aseguren la sustentabilidad ambiental y estimular la adopción de un seguro agrícola multirriesgo. Lechería: sostener el programa de mejoramiento genético e incrementar ordenadamente la producción lechera. Ganadería: capacitar a empresarios y trabajadores rurales, aumentar el peso de faena y mejorar la sanidad animal. También hay medidas concretas para el sector porcino, ovino y forestal; y para los cultivos frutihortícolas, las producciones alternativas y la avicultura. 5) Educación como soporte del desarrollo productivoValorar la calidad de los procesos formativos en la medida que impactan en el sector socio-productivo. El objetivo es superar el cuello de botella que se produce por la falta de capacitación de una parte importante de la población. Para alcanzar esta meta propone crear Consejos Regionales de Educación Técnica y diseñar programas específicos para las escuelas rurales.

Alicia Tate, Unión Cívica Radical

1) Generar un Programa Provincial de Desarrollo Agropecuario. Es imprescindible para revalorizar el rol estratégico del agro. Supone una planificación concertada y debe utilizarse como un marco de referencia estable y coherente para que crezca la productividad y la inversión. Sus objetivos centrales son incrementar la incorporación de valor agregado a los bienes, promover la tecnificación del sector, desarrollar armónicamente las economías regionales estimulando la ocupación territorial y una equilibrada distribución poblacional; y combatir la pobreza rural.

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2)Establecer un Fondo Fiduciario para el Desarrollo Rural. Permite establecer una vía concreta para que retornen al campo los recursos que recauda el Estado. Estos fondos son fundamentales para mantener y mejorar los caminos rurales y para garantizar la seguridad rural. También, se propone promover el crédito y estimular la utilización de seguros agrícolas. 3)Reorganizar el Ministerio de la Producción.. Descentralizado por departamentos, con los recursos necesarios para llevar adelante su función. En este ámbito se creará una Secretaría de Desarrollo Rural para fomentar la agricultura familiar como una línea estratégica del desarrollo sustentable. Además es vital reafirmar las pequeñas comunas santafesinas, promover la inclusión de los trabajadores rurales y mejorar las condiciones socio-económicas para la agricultura familiar en cada lugar.Otra cambio significativo que se proyecta es articular un área de coordinación entre el Ministerio de la Producción y las universidades y empresas privadas para analizar y desarrollar agro especialidades, como por ejemplo el proyecto de biodiésel, la red de valor de carne bovina y la red de valor de la leche. 4) Apoyo financiero para el sector lechero. Colaborando activamente con las cooperativas que tengan por objeto la adquisición y uso común de maquinarias e implementos necesarios para la explotación tambera, la elaboración de balanceados y forrajes, la creación de nuevos tambos y el mejoramiento de la infraestructura de los ya existentes. Asistir a los productores cuyos problemas de endeudamiento afecten el interés general. 5) Diseñar un plan integral de Conservación de los Recursos Naturales. Es una planificación esencial para integrar y coordinar la problemática del suelo, del agua, de la forestación, de la fauna y de la producción ictícola.