El gobierno saliente lo describe como un "legado" para el próximo
Media sanción para aumentar el Fondo de Estabilización
Los senadores votaron una norma que reserva parte del superávit actual para una eventual futura emergencia financiera, económica o climática. El proyecto con media sanción permite al gobierno de Obeid dejar fondos ya imputados a fines hipotéticos -sin ningún límite máximo- al gobierno de Binner. Se trató y aprobó sobre tablas. Fue impulsado por Juan Carlos Mercier (PJ-La Capital). El PS se abstuvo.
Luis Rodrigo
Sobre tablas, y con unas breves intervenciones de Juan Carlos Mercier (PJ-La Capital) y Patricia Sandoz (PS-Rosario) el Senado otorgó media sanción a una ley que vuelve a dar recursos al Fondo de Estabilización y de Inversión Pública, también llamado Anticíclico o de Emergencia. Los senadores del bloque del PJ llevaron el tema al recinto mediante una mayoría especial (los dos tercios del cuerpo), y luego constituyeron a la Cámara en comisión para finalmente lograr la media sanción. El proyecto involucra cifras de importante magnitud, ya que en su artículo segundo indica que el Ejecutivo que deberá reintegrarle al mencionado Fondo (creado por la Ley 12.043) "como mínimo" el monto total utilizado debido a la emergencia hídrica. Es importante señalar que el mismo párrafo va más allá y deja librado el incremento de los recursos imputados a dicho fondo al criterio del actual Poder Ejecutivo, ya que agrega: "pudiendo, en función de las disponibilidades financieras del Tesoro Provincial, incrementar el monto establecido en el artículo 2do. de la Ley 12.403 para el citado fondo". Esa norma de marzo de 2005, en su segundo artículo, indica un monto máximo preciso: "hasta alcanzar la suma de $ 400 millones". Si prospera el texto aprobado por los senadores, el fondo podrá ser incluso mayor. El tercer artículo del proyecto que pasa a Diputados, autoriza al Ejecutivo a "realizar las adecuaciones presupuestarias que resulten pertinentes". Por otra parte, cabe destacar que lo aprobado por Senadores contiene también la derogación de casi todas las medidas excepcionales que la Legislatura le confirió al Ejecutivo para enfrentar la crisis que dejaron las lluvias de marzo. Sólo mantiene el primer artículo, que delimita las jurisdicciones declaradas en emergencia.
Sobre la urgencia
Mercier subrayó las bondades de la previsión de recursos ante eventualidades y destacó que esas medidas logran mejores índices de confianza pública y promueven la inversión. También reiteró los conceptos más fuertes del debate de 2005 cuando se creó el Fondo de Estabilización y de Inversión Pública. Respecto de la idea de hacer un fondo aun mayor, el senador dijo que la crisis en los mercados financieros a nivel internacional lo justifican. Sostuvo que "sus resultados son imprevisibles" y que "se considera prudente y de sana administración adoptar las previsiones que sean factibles, por lo que se propone además que, de ser posible, se incremente el monto del Fondo de Estabilización y de Inversión Pública". Sandoz prefirió preguntar más por la forma que por el fondo. (Seguramente habrá recordado que, a veces, en la forma está el contenido). Insistió en que se le explique cuál es el motivo por el que la Cámara debía sancionar esta ley con la urgencia de un sobre tablas, que ni siquiera había sido anticipado en la reunión de Labor Parlamentaria. "No hay ninguna urgencia para tratar así un tema tan importante", subrayó y luego anunció que su bloque no votaría el proyecto.
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El texto con media sanción del Senado se corresponde con el anuncio hecho por el gobernador Jorge Obeid, unos días atrás: volver a darle recursos al Fondo de Estabilización que sirvió de auxilió ante la crisis hídrica. Obeid dijo que dejaba a su sucesor Hermes Binner el mejor "legado" al restablecer esos recursos para poder responder a cualquier eventualidad climática, económica o financiera. Subrayó que adoptar este tipo de medidas prudentes es practicar políticas de Estado que deben ir más allá de las gestiones. El gobernador lo dijo al presidir el acto en el que se conocieron las empresas en condiciones de hacer ofertas para la licitación de la obra que convertirá en una autovía a la ruta 19, el pasado 11 del corriente.
étil en 2007
El Fondo Estabilización Fiscal y de Inversión Pública se creó en marzo de 2005 mediante la Ley 12.403; fue ampliamente debatida su necesidad. Lo útil de su creación se confirmó -lamentablemente- cuando en marzo de este año fueron necesarios recursos extraordinarios para atender las inundaciones por lluvias extraordinarias. En medio de esa crisis, además de una ley que declarase la emergencia en determinados departamentos, la Legislatura debió autorizar una excepción al art. 5to. (inciso b) de esa norma, que limita el uso del fondo para realizar obras públicas e infraestructura social por hasta el 50 % de su valor.
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