Plan Director de Recursos Hídricos
Acciones para pensar en el impacto del cambio climático
Medidas estructurales y no estructurales basadas en diferentes escenarios socio económicos y climáticos resultarán de las conclusiones del plan, que demandará dos años de trabajo, enfocado en siete regiones.
El concepto de cambio climático ya está instalado en los ámbitos oficiales, profesionales y científicos, en los medios de comunicación y -podría presumirse- en la comunidad. Mientras se debaten los efectos que tiene la mano del hombre sobre el ambiente y se elaboran escenarios a futuro según cómo siga actuando o interfiriendo -de acuerdo con la acepción- en el curso de la naturaleza, cabe preguntarse si existen estrategias para adaptar las obras a estos cambios; si los trabajos de mayor envergadura que se diseñen y construyan a futuro se adaptarán a las nuevas condiciones hídricas a hidráulicas que se evalúan, y si es posible pensarlas a la luz de los diferentes escenarios. "Se puede prever y lo más importante es que hay una preocupación muy grande y una toma de conciencia muy importante de diversos sectores de la sociedad", respondió el Ing. Carlos Paoli, director del Instituto Nacional del Agua. A tal punto la preocupación ya es un hecho que "la Cámara Argentina de la Construcción, hace algunos años, encargó un estudio referido a la influencia que tenía el cambio climático sobre el tema de recursos hídricos y el parámetro de diseño de las obras a considerar". Se llamó "El Cambio Climático y sus consecuencias territoriales", fue presentado en su convención anual de 2003 y y actualizado en 2005 con la participación de profesionales de primer nivel (incluido el reconocido meteorólogo Vicente Barros).
Acciones oficiales
A la preocupación de los sectores privados se suman las acciones encaradas por autoridades de todos los niveles. En este sentido, mencionó que la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación es la que lleva adelante la responsabilidad del segundo informe, que se dio a conocer recientemente. La Secretaría de Ciencia y Técnica de la Nación, a través de su Agencia de Promoción Científica y Tecnológica de la Nación, convocó a un concurso de ideas y proyectos, de los cuales uno refiere a "Cambio climático: escenarios, vulnerabilidad y adaptación". A nivel provincial, se firmó un convenio con la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación para el plan de desarrollo de los recursos hídricos. Como agente técnico para llevar adelante ese proyecto, está propuesto el Instituto Nacional del Agua (Centro Regional Litoral), con participación de las universidades Nacional del Litoral, Católica de Santa Fe y del Centro de la Provincia de Buenos Aires, informo Paoli, quien es además profesor titular de Hidrología de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la UNL y docente de Posgrado de la UNL, UCSF y UNLP.
Trabajo en escenarios
Dentro del plan para el desarrollo de los recursos hídricos de la provincia, que tiene un plazo establecido de dos años, está prevista la evaluación de las medidas estructurales y no estructurales a implementar, "no solamente con las condiciones actuales, sino también con escenarios de planificación". A su vez, esos escenarios contemplan dos aspectos: el socioeconómico y el climático y, dentro de este último, se propone incorporar los actuales conocimientos sobre cómo impactaría el cambio climático en la región, en cuanto al régimen de lluvias, de evapotranspiración y el régimen de tormentas intensas, "que son las tres cuestiones principales, aplicadas en forma directa y que tienen incidencia en la actividad económica de la provincia".
-¿Qué contempla este plan: un diagnóstico, un marco de propuestas, una recomendación?-Es todo eso. El plan contempla distintos componentes, incluido un diagnóstico que demandará alrededor de 9 meses. Se desarrolla con un criterio regional y para ello la provincia fue dividida en siete regiones hídricas, que comprenden las principales cuencas. Además, el plan prevé la simulación hidrológica de los principales cursos que componen cada subregión hídrica. Esto significa tomar esos cursos, simular cómo se produce el proceso de crecida y cómo serían las situaciones de acuerdo con diferentes escenarios.
-La pregunta obvia es para qué queremos saber cómo impactan esos distintos escenarios..-Volviendo al punto inicial, lo que se puede hacer es prevención, prevención y prevención. A partir de allí, hay distintos caminos: algunos significarán que habrá que redimensionar determinadas obras o ampliarlas. Pero, además, es necesario pensar en un uso racional de los recursos porque la experiencia de este año nos ha mostrado que, con situaciones de cambio climático, no solamente se magnifican los problemas de exceso, sino también los problemas de déficit de agua. Es necesario considerar ambos aspectos. La otra cuestión que es muy importante es formular un planteo de las distintas obras con las cuales se puede hacer un mejor manejo de los recursos y de las medidas no estructurales: es decir, limitar la ocupación de zonas inundables, producir un mejor manejo o explotación del complejo suelo-vegetación, contemplado en otra etapa del plan, que es la de planteos y desarrollos.
Un trabajo interdisciplinario
En esta etapa de prevención es fundamental el monitoreo permanente de los recursos hídricos, de los niveles freáticos, de lluvias. A partir de allí, se ingresa a la etapa de evaluación del plan, que implica asignar prioridades, estudiar beneficios económicos, ambientales y sociales. Por eso es que dentro del plan no participan sólo ingenieros hidráulicos, sino también economistas, sociólogos, ambientalistas, en un trabajo interdisciplinario. Además, se prevé un alto grado de participación, con la realización de cuatro talleres en cada una de las regiones: dos en etapa de diagnóstico, una en etapa de planteo y uno más en la evaluación, donde participen los sectores de cada subregión, de los municipios, de las organizaciones no gubernamentales, de las asociaciones de productores.
-Esa participación es clave, porque muchas de estas acciones van a involucrar a las actividades privadas que, a su vez, están modificando el ambiente.-Si esto se hiciera al margen de los factores de la producción y de los sectores privados, no serviría para nada. Es fundamental que participen desde un primer momento. Para eso están previsto los talleres participativos en todas las etapas.
-El plan, ¿trasciende el cambio de gobierno?-Está previsto de esta forma. Si bien el plan en su desarrollo involucra dos años, plantea acciones para 30 ó 40 años. Su aplicación práctica consistiría en disponer de un esquema de inversiones necesarias tanto en obras como en actividades no estructurales para un desarrollo racional de los recursos, teniendo en cuenta todas las circunstancias que se puedan plantear, tanto en escenarios socioeconómicos como climáticos.
Otro estudio sobre el Salado
Si bien el cambio climático no es el eje del Plan Director de Recursos Hídricos, Carlos Paoli evaluó que está incorporado dentro de los escenarios de planificación y apuntó que hay otros trabajos más específicos. Es el caso del estudio encargado por la provincia a la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la UNL, "más acotado y con mayor nivel de detalles sobre un área determinada, sobre la influencia de los cambios físicos y climáticos en el régimen de escurrimiento del río Salado en el tramo inferior, que se está realizando fundamentalmente sobre la cuenca del Cululú". Lo encabeza la Fich con participación del INA y del Inta. "Muchas veces hablamos de cómo influyen los cambios climáticos, los cambios físicos, los canales, la siembra de soja y, en realidad, hay muy poco medido de todo eso. A una escala más pequeña que el plan -destacó- se está desarrollando un estudio que apunta, sobre esa cuenca, a investigar y dictaminar respecto de qué influencia han tenido esas variaciones, tanto el cambio en régimen de precipitación, como las obras de canalizaciones, las modificaciones en el uso del suelo, y qué se puede atribuir a una cosa o a la otra". Nancy Balza
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