A dos meses de haber iniciado sus mandatos, los legisladores santafesinos aún no han podido constituir la Comisión Bicameral de Acuerdos y, por ende, elegir autoridades del grupo que realiza el último análisis a las propuestas del Poder Ejecutivo para designar miembros de la Corte, camaristas y jueces de primera instancia, vocales del Tribunal de Cuentas, del Enress, defensores del Pueblo, entre otros.
El pasado jueves fracasó un nuevo intento de conformar dicha comisión por las irreductibles posturas de oficialismo y oposición que se encuentran, además, con una paridad de fuerzas inédita en los últimos 25 años.
Ya el fracaso de diciembre llevó a que el acuerdo del fiscal de Estado, Jorge Barraguirre (h), se hiciera constituyendo la Asamblea en comisión y enviando a los jefes de bloque a una entrevista con el candidato que se presentó para que se lo examine y se le pregunte por su programa de gobierno en el cargo. Ahora, el gobernador Hermes Binner habilitó el tratamiento, en sesiones extraordinarias, de tres pliegos de jueces que sobre el final de su mandato había remitido su antecesor, Jorge Obeid, y es un enigma político saber qué procedimientos aplicarán para su consideración. En caso de no ser tratados en el recinto, el 14 de marzo los tres tendrán aprobación ficta.
La Asamblea Legislativa es presidida por la vicegobernadora Griselda Tessio y, actualmente, está conformada por 35 representantes del Frente para la Victoria (34 justicialistas y uno del PPS) y 34 del Frente Progresista, Cívico y Social (considerando al radical Felipe Michlig en ese sector).
El reglamento establece que a la comisión de Acuerdos la integran cuatro senadores y ocho diputados. En la Cámara Alta, donde el PJ está 13 a 6, mocionó y aprobó que tres sean de su sector y el restante, del frente oficialista. En Diputados, si bien el Frente Progresista tiene 28 contra 22 del Frente para la Victoria, es donde están las posturas encontradas. El oficialismo quiere cinco cargos y tres para la oposición. El justicialismo se ampara en que siempre que fueron mayoría compartieron con la oposición en cuatro el número de representantes en Acuerdos.
Este jueves, sólo el Frente para la Victoria asistió a la Asamblea, pero no tiene quórum propio y, por lo tanto, fracasó.
El diputado socialista Raúl Lamberto dijo que el sector viene trabajando desde diciembre con una propuesta de consenso "para que diputados tuviera cinco miembros de nuestro sector y tres del Frente para la Victoria y, en forma inversa, el Senado tuviera tres del Frente para la Victoria y uno del Frente Progresista. Tendríamos seis y seis en la comisión de Acuerdo, y una presidencia iniciada por el Senado con rotación anual. El Frente para la Victoria ahora nos planteó que en Diputados quieren una composición igualitaria de cuatro por sector, con lo cual la Comisión quedaría con mayoría opositora. Ha cambiando la realidad de la provincia, hubo elecciones y hay un nuevo gobierno que necesita tener las instancias institucionales que le permitan otorgar los acuerdos por consenso y sin mayor inconveniente. No se respeta la realidad de Diputados cuando se quiere dar una representación igualitaria, siendo que somos mayoría".
Además, aseguró que el oficialismo "está dispuesto a no resignar una mayoría en la comisión de Acuerdos. Esta comisión debe acompañar una nueva política de designaciones de cargos con acuerdos. Así como el Ejecutivo ha elaborado una nueva reglamentación para el Consejo de la Magistratura y un nuevo decreto para los ministros de la Corte, y hará lo mismo con los miembros del Tribunal de Cuentas, también la Legislatura debe acompañar la política y, si somos oficialistas, debemos tener los instrumentos para garantizar un consenso, que no lo tenemos si otorgamos una mayoría al Frente para la Victoria cuando hay paridad en ambas Cámaras".
El senador justicialista Ricardo Spinozzi también tiene sus razones. "Por un lado, la vicegobernadora nos convocó a la asamblea y el gobernador envió tres pliegos. El justicialismo asistió y la postura es la misma que en las últimas gestiones legislativas. En Diputados, el justicialismo, que siempre tuvo mayoría en los últimos años, otorgó cuatro a la oposición, situación que cuando hoy nos toca ser oposición no se nos ofrece. Tenemos mayoría en la Asamblea Legislativa, porque así lo decidió la gente. Si no hay acuerdo, vamos a la Asamblea, somos respetuosos de la proporcionalidad y queremos siete miembros para que la comisión funcione. Hoy no hay comisión de Acuerdos, no se pueden tratar los pliegos, los juzgados no se cubren. No se entiende lo que quiere el oficialismo. Nuestra postura es clara; con roles cambiados, exigimos el mismo trato de antes".
"El Poder Ejecutivo trabaja una propuesta con criterio distinto al del Plan Estratégico" sobre el Ministerio Público Fiscal, subrayó el socialista Lamberto en el recinto de la Cámara de Diputados.
Fue para fundar la negativa del oficialismo a un pedido del justicialista Mario Lacava para fijarle preferencia a un proyecto de su autoría donde pedía al Ejecutivo que habilite en extraordinarias el tratamiento del mensaje del anterior gobierno sobre el Ministerio Público. "El proyecto fue elaborado por entidades y sectores que trabajan en el proceso de reforma a la Justicia santafesina", subrayó el diputado obeidista.
"No entiendo al gobierno, por un lado el gobernador Binner nos convoca y pide considerar leyes que coadyuven a mejorar el tema de la seguridad y por otro lado se oponen a avanzar con un instrumento indispensable para poner en marcha el nuevo Código Procesal Penal", agregó la también obeidista Silvina Frana. "No se trata de cualquier iniciativa, es el proyecto que no compartimos el que quieren habilitar" se defendió Lamberto.
Más allá de este escarceo parlamentario, el miércoles, poco después del mediodía, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Héctor Superti, abrió su despacho para recibir a un buen número de diputados oficialistas. El tema central en análisis fue la aplicación del nuevo Código Procesal Penal y las normas complementarias y necesarias para ponerlo en marcha. Quedaron en reuniones semanales para avanzar en el tema que llegaría al recinto legislativo en mayo.
Tres pliegos
Los pliegos habilitados para su tratamiento corresponden a dos jueces de primera instancia de Reconquista y un camarista penal para Rafaela. De todos maneras, los nombres y los antecedentes no fueron abiertos por los legisladores al no poder constituirse la Comisión de Acuerdos.
La Asamblea Legislativa será citada para el 6 de marzo al mediodía y en la oficina parlamentaria del Senado no se sabe aún como se darán a publicidad los nombres de los candidatos como establecen las actas de Acuerdos.
El Consejo de la Magistratura había seleccionado a Margarita Sismondi para ocupar el cargo de jueza de primera instancia en lo civil y comercial de la tercera nominación en Reconquista y a Virgilio Pallud para el cargo de juez de instrucción también en el norte santafesino.
El tercer candidato es Juan Manuel Oliva, actual juez de sentencia, propuesto para integrar la cámara penal de Rafaela.
Mario Cáffaro