Quien redacta "Apuntes..." no considera que cien días sean suficientes para evaluar una gestión, en las actuales condiciones políticas. Lo son para ver cómo se encaminan, en los hechos, los enunciados de la campaña electoral y, fundamentalmente, para la toma de conciencia de que lo que sucede es ya responsabilidad propia y no del anterior gobierno. Teóricamente, en cien días, la administración debe estar totalmente instalada, con los cargos cubiertos y con el entramado de funciones en movimiento.
La intención del doctor Hermes Binner fue que rápidamente la ciudadanía advirtiera un cambio en los parámetros de gestión. En este sentido, hubo señales sobre el apoyo que tendría la educación, los servicios públicos a cargo del Estado, algunas cuestiones sociales, al mismo tiempo que debíamos prepararnos para otra manera de abordar los temas relacionados con la producción y el comercio. Las muestras estuvieron pero con gestión muy dispar.
Le ha costado mucho al gobierno poder armarse internamente y funcionar como tal, comenzando por la adecuación del presupuesto aprobado para otra organización ministerial. Dejamos de lado el sinnúmero de convenios firmados con organismos internacionales y actos de ese tipo, que no dejan de ser meros anticipos de lo que después podrá realizarse o no.
El gabinete de Binner cuenta con una personalidad singular y fuerte: la de Antonio Bonfatti, ministro de Gobierno y de Reforma del Estado. Es la figura claramente política y de acción. La mirada de Bonfatti parece no perderse nada de lo que ocurre, y es sincero en las evaluaciones, tanto cuando las hace públicas como en conversaciones privadas.
Otro colaborador de confianza del mandatario es el doctor Ángel Sciara. Le puede sintetizar los vaivenes de la economía en los distintos planos -internacional, nacional o local- y a partir de allí bajarlos a cómo pueden influir en la provincia. María de los Ángeles González, desde Cultura, ha trabajado con el mandatario en ese cambio de clima que Binner procuraba especialmente para la ciudad capital.
En el resto del gabinete, hay ministros con experiencia de gobierno y de conocimiento del territorio y otros que sensiblemente demuestran lo contrario, y ello se nota. Por citar un solo caso, está el inestable papel que ha jugado el Ministerio de la Producción en la encrucijada en que lo colocó el paro agropecuario.
A diez días de la medida de fuerza -jornada en que se redactaron estos "Apuntes"- era imposible discernir cuál era en realidad la posición de la provincia frente a las retenciones. Lo que el gobierno consideró que había sido una posición clara de la cartera de Producción, no fue entendido así por los sectores vinculados con el campo y la comercialización. En el caso de quien escribe este comentario, puede decir que si ésa es la claridad del alba, prefiere las noches sin luna.
Como se dijo la semana anterior, se requiere la astucia de los felinos para manejarse siendo un partido de oposición al gobierno kirchnerista, pero la defensa de los intereses provinciales no permite ambivalencias ni medias tintas. Ya es imposible seguir teniendo una pata en cada vereda, porque lo que es reprochable en sí es el modo de instrumentación de las retenciones, más allá si esos fondos recaudados vuelven o no a la provincia. Lo perverso es la exacción, la aplicación del impuesto sin que antes se hubieran definido políticas de fondo para hacer previsibles los escenarios económicos del productor y de la región, incluyendo aquéllas relacionadas con las fuentes energéticas y el ataque a la inflación.
Es grave, asimismo, que localmente tampoco se hubiera advertido la suma de bronca que venía acumulando la gente del campo y que se tradujo, como nunca, en un paro extendido en el territorio y mayoritariamente autogestionado. La dureza de las manifestaciones no dejó dudas de que el productor se hartó del esquema de transferencias de sus recursos para ser concentrados en el erario nacional.
Se pide diálogo, pero no se explica cuál es la base sobre la cual conversar, cómo y qué considera el gobierno del Frente Progresista Cívico y Social que debe producir nuestro campo. Binner ha hecho advertencia sobre las consecuencias negativas de una excesiva sojización. Pero, ¿cuáles son las políticas que favorecen otras alternativas? ¿Cuál es el margen de decisión que le deja la Nación para poder trabajarlas internamente? ¿Cuál es el mensaje de certidumbre que se baja al productor común para que diversifique o reconvierta su producción?
En materia de seguridad, no se han registrado los logros que se esperaban. Ésta es una materia interdisciplinariamente compleja, cuyos resultados dependen de acciones, algunas inmediatas, pero también de mutaciones en el plano social que requieren tiempo. Sí, se le atribuye al doctor Daniel Cuenca no haber tenido conocimiento previo de la trama policial.
En otras áreas, el gobierno ha cumplido con sus premisas de campaña, por ejemplo, en lo que atañe a una mayor independencia para la selección de jueces, propuso otro diseño del proceso en el seno del Consejo de la Magistratura.
La relación con los magistrados, que encontró un escenario ríspido, fue calmándose a partir del entendimiento -o del respeto- de las mutuas posiciones. Se verá si se llega a tiempo para cubrir los cuarenta cargos vacantes que dejan los jueces y camaristas que han optado por jubilarse. Ya se habla de que se apelará transitoriamente a otras alternativas de cubrir esos lugares, temas a analizarse junto con la Corte.
Y así se podría ir desglosando lo que ocurrió en cada cartera. Lo que hoy se observa es un grupo de colaboradores muy diferente, en cuanto al manejo de la gestión; acción que debe enlazarse con los objetivos de descentralización y regionalización planteados como ejes centrales del gobierno de Binner.
¿Hasta dónde se puede trabajar un cambio tan profundo como el planteado por el Frente, si éste depende de la gestión y de la exposición pública de dos o tres ministros en particular? ¿Hasta dónde la figura de Hermes Binner puede cubrir los baches de quienes no han arrancado todavía?
Entonces, cien días son pocos para una evaluación, pero sí un plazo prudente para evaluar cómo está funcionando el equipo.