Con el objetivo de comenzar a debatir y a consensuar las principales políticas de crecimiento y desarrollo de la ciudad de Santa Fe, el municipio planteará el próximo lunes 7 de julio los lineamientos centrales del Plan Urbano, un instrumento de planificación y gestión que se enmarca en el Plan de Desarrollo que el intendente Mario Barletta presentó al Concejo Municipal, y a la ciudadanía en general, al inicio de las sesiones ordinarias.
La convocatoria se hará extensiva a representantes de instituciones intermedias, universidades, áreas del gobierno provincial y municipal, colegios de profesionales y cámaras de comerciantes e industriales, entre otros, y se realizará en la sede de ATE Casa España a las 17. Una vez difundidos los ejes centrales, se dará inicio a una etapa deliberativa donde se propiciará el intercambio de ideas, miradas y proyectos para enriquecer el debate.
Como antecedentes, serán tenidos en cuenta otras herramientas regulatorias elaboradas en gestiones anteriores de gobierno. El más antiguo es el Plan Director, que data de fines de la década del "60 y principios del "70 del siglo pasado. De él surgieron el Reglamento de Zonificación y el de Edificación que tienen vigencia en la actualidad, aunque han sufrido varias modificaciones. Se suman el Plan Estratégico (década del "90); el Informe del Procife (post inundación 2003) y el Plan Urbano 2010 (durante la intendencia de Martín Balbarrey).
"Uno advierte que ninguno de ellos ha dejado una impronta que haya promovido un crecimiento urbanístico. Se tienen en cuenta los antecedentes de las diferentes propuestas, pero ninguna de ellas organiza hoy el crecimiento de la ciudad", opinó el intendente Mario Barletta en una entrevista que -sobre el tema- concedió a El Litoral junto al secretario de Planeamiento Urbano, Eduardo Navarro.
El mandatario defiende la idea de generar ámbitos de discusión, de propiciar el debate, de poner sobre la mesa "intereses contrapuestos pero legítimos para lograr el consenso que establezca los lineamientos que al final se traduzcan en un marco normativo, y no al revés". Además, de este modo "la ciudadanía se apropia de los proyectos y es la que luego los convierte en políticas de Estado porque exige a futuros gobiernos que los concrete", dijo.
¿Hacia dónde debería orientarse el crecimiento habitacional de la ciudad? ¿Qué disponibilidad de tierras urbanizables tiene Santa Fe? ¿Qué medidas pueden adoptarse con las áreas densamente pobladas sobre tierras vulnerables, como el sector este? ¿Cuál es el límite para los asentamientos urbanos en la zona oeste? ¿Es factible construir un parque lineal? Son preguntas que buscarán respuestas y consensos tras la convocatoria del lunes próximo. ¿Qué se puede hacer con las industrias radicadas en el ejido urbano? ¿Se avanza con la idea de consolidar un área industrial en la zona norte? ¿Cómo impactará el traslado del puerto? ¿Cómo puede mejorarse el sistema de transporte urbano? ¿Qué destino se le da a los principales edificios históricos, como el correo, el Molino Marconetti y los ex Mercado Norte y Progreso? Temas que, seguramente, formarán parte de acalorados intercambios de ideas.
Para ordenar y orientar el debate, la Secretaría de Planeamiento resolvió dividir en siete los programas de acción. El cronograma original, plantea -tras la presentación formal del lunes 7- dos meses de debate en distintas comisiones. Para setiembre está previsto presentar las conclusiones y comenzar el largo proceso para generar las disposiciones legales que permitan convertir las ideas en obras concretas, muchas de las cuales, seguramente, trascenderán una gestión de gobierno.
El primero de los tópicos de discusión será Escala Metropolitana y Urbana y concentra temas como el traslado del puerto y las conexiones viales y ferroviarias que unen a la ciudad con otras vecinas. También introduce la idea de este gobierno respecto a la relocalización de las industrias que hoy están radicadas en la planta urbana en cinco parques industriales, que a su vez conformen una red: Sauce Viejo, Santo Tomé, Recreo, y en nuestra ciudad el que aún debe crearse en el predio contiguo al Mercado Abastecedor sobre Teniente Loza y otro "más específico", como es el Parque Tecnológico. La construcción de nuevos hospitales regionales y planes de viviendas, y la recuperación edilicia para el uso público de los ex Molino Lupotti -a cargo de la provincia- y Marconetti -en el área portuaria y con un proyecto concreto que estudia el municipio- formarán parte de este debate. A escala urbana, los temas girarán en torno de la infraestructura y los servicios, como el ordenamiento del tránsito, la disposición final de los residuos y obras para ampliar la red de agua potable, desagües, cloacas y pluviales.
Entre los dilemas de crecimiento más complejos a resolver, el intendente señaló la situación del este de la ciudad, más precisamente Colastiné Norte: un barrio densamente poblado que creció en pocos años sin un plan ordenador. "Creo que Santa Fe tiene una situación dilemática que es hasta dónde llego con los límites en las áreas urbanas que ya están asentadas en zonas vulnerables. Porque tampoco puedo caer en el dogmatismo de prohibir cualquier atisbo de desarrollo urbano en áreas que pueden ser inundables. Como alternativa puede proponerse, por ejemplo, que sean urbanizables pero no para viviendas sino para recreación, con construcciones lacustres. Este tema, sin lugar a dudas, amerita que nos involucremos todos y nos hagamos cargo de las definiciones", sentenció el mandatario.
Por su parte, el secretario de Planeamiento agregó otro dilema: "Si uno mira el plano de la ciudad, observa que la mancha urbana está actualmente casi densificada. Creo que la disponibilidad de tierras es más dilemático porque casi no tiene solución".
Para Barletta, hay otras intervenciones que generarán un alto impacto económico, urbano y ambiental en la ciudad "pero no están en nuestras manos", como es el traslado del puerto: "Creo que hay que hacerlo pero con muchísimas precauciones", opinó.