Ariel Durán-Sergio Ferrer
El Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) remitió al Concejo de nuestra ciudad el decreto Nº 171/08 Äemitido el 21 de julio del presente añoÄ, por el cual se dejan sin efecto las 61 designaciones efectuadas en planta permanente de la Municipalidad de Santo Tomé a través de los decretos Nº 149 (59) y Nº 182 (2), del 7 de setiembre y 24 de octubre de 2007, respectivamente. Como se recordará, estos dos últimos textos fueron rubricados por el ex intendente Ángel Benjamín Piaggio, poco tiempo antes de concluir su mandato, pero sus efectos habían quedado suspendidos oportunamente, en virtud a una disposición de similares características, expedida por el titular actual del palacio municipal, Fabián Palo Oliver.
Esta última determinación Äidentificada como decreto Nº 236, firmada el 27 de diciembre del año pasadoÄ fue adoptada, justamente, al haberse comprobado, con la prueba rendida en el expediente administrativo correspondiente (el originado a causa de aquella revisión), que para los nombramientos en cuestión ""no se realizó ningún procedimiento de selección previo del personal ingresado a planta".
Es válido remarcar que el nuevo decreto del DEM formará parte del orden del día previsto para la sesión ordinaria que se llevará a cabo mañana, la decimonovena del presente año legislativo; reunión que tendrá lugar a partir de las 10, en el recinto sede del órgano deliberante local, ubicado en la intersección de Gómez Cello y Sarmiento. Y el Concejo, entonces, podrá archivar el decreto, o bien derivarlo a comisión, para lectura y análisis en dicho ámbito, pero no para introducirle modificaciones, puesto que, en este caso, no se trata de una medida tomada "ad referéndum del órgano de contralor.
Hecha toda esta introducción, bien cabe brindar detalles del mismo, en el cual queda en claro que ""los nombramientos se efectuaron sin ningún criterio de selección y fuera de la ley Nº 9286 ÄEstatuto de Escalafón para Empleados y Obreros MunicipalesÄ, que establece sus derechos y obligaciones, así como también el régimen aplicable, en cuanto a la designación del personal que se encuentra en condiciones de ingresar a la planta permanente municipal". De los elementos reunidos surge con claridad, además, ""que no se ha respetado el ordenamiento jurídico en cuanto al ingreso del personal a planta permanente sin que exista procedimiento alguno con anterioridad al dictado de los actos, que hayan permitido evaluar la idoneidad requerida por la citada normativa y por la misma Constitución Nacional", por lo que corresponde ""dejar sin efecto las designaciones revisadas, ya que los argumentos volcados por los interesados no desvirtúan la afirmación anterior".
""Al margen de lo expuesto, en mérito de lo actuado hasta el presente, el DEM ha podido formarse un criterio para la selección del personal en condiciones de ingresar a planta y es basado en las constancias presentadas", se afirma a posteriori, por lo que deberá darse inicio a ""un mecanismo de selección que garantice las pautas contenidas en el ordenamiento jurídico, dando a todos los interesados cuya decisión de ingreso fue revocada, la posibilidad cierta de ingresar de modo regular". Después, se insta a valorar antigüedad, fecha de ingreso y modalidades contractuales, así como las funciones y los antecedentes de conducta; no sólo de los agentes designados en virtud de los decretos 149 y 182, sino también de los empleados que prestaron servicio junto a ellos, en cada una de las áreas donde se desempeñaron aquellos laboralmente.
A continuación, el decreto Nº 171/08 confirma que ha sido clausurado el período probatorio, por lo que corresponde, en consecuencia, el dictado del acto administrativo que resuelva sobre la vigencia de los dos decretos en cuestión, cuyos efectos Ätal como se aclaróÄ ya fueron suspendidos por medida de idéntico alcance. En dicho contexto, los secretarios municipales de Gobierno y Acción Social (Carlos Tepp), de Obras Públicas y Servicios Públicos (Ricardo Méndez), y de Hacienda y Administración (Adrián Masino) serán quienes procederán a evaluar y confeccionar un orden de mérito de los empleados que cubrirán las 61 vacantes, ""mediante un criterio de selección" que fundamentalmente se basará en los informes producidos por la Oficina de Personal en el expediente remarcado con anterioridad, generado por el decreto Nº 236/07. Cumplido ello, previa vista de lo actuado de parte de la Asociación Santo Tomé de Empleados y Obreros Municipales (Asteom), se procederá al dictado del acto administrativo respectivo.
Las designaciones en planta permanente de la Municipalidad de Santo Tomé adoptadas por la reciente gestión de Angel Piaggio es un tema que ya ha sido abordado por El Litoral en reiteradas oportunidades, especialmente en 2007. Al respecto, fueron publicadas las notas y artículos que se detallan a continuación, con la respectiva fecha de edición aclarada entre paréntesis. El primero fue "Asteom quiere respeto a la antigüedad y los antecedentes", sobre el pedido hecho por la entidad gremial que preside Mauricio Herzog ante la posibilidad de nombramientos, puesto que todavía no había tomado estado público la medida (17 de setiembre); luego vino "No aceptaremos el oportunismo político en los nombramientos" y "Revisión del listado", sobre declaraciones de Fabián Palo Oliver tras reunirse con Angel Piaggio (20 de setiembre de 2007).
Posteriormente se editaron "Piaggio no cumplió con lo pautado", también sobre expresiones de Palo Oliver, pero efectuadas al "entorpecerse" el proceso de transición entre una y otra gestión municipal (14 de octubre) y "Palo Oliver habló de ruptura del período de transición", en donde se daban a conocer los términos formales, conferencia de prensa mediante, a través de los cuales el Frente Progresista, Cívico y Social daba por terminada la etapa de consulta y búsqueda de consenso, ante lo que denunciaron como ""incumplimiento de parte de Piaggio". Por último, se publicó "Santo Tomé: el municipio tiene un déficit de 2.300.000 pesos", material basado en el primer informe público de situación dado a conocer por las actuales autoridades sobre el estado económico y financiero del ente municipal (17 de diciembre), que había estado precedido por "Palo Oliver preocupado por los números de la herencia municipal", escrito que anticipaba el mismo (13 de diciembre).