Senadores del oficialismo y la oposición se reunieron ayer con el secretario de Trabajo y Seguridad Social de la provincia, Carlos Rodríguez, para dialogar sobre el proyecto de ley de creación de los Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo, generalmente llamados Comités Mixtos porque reunirán -por cada empresa- a trabajadores y empleadores.
En el Senado, el PJ tiene la mayoría porque pertenecen a la oposición 13 de las 19 bancadas. El proyecto impulsado por el gobernador Hermes Binner parte de reconocer que los accidentes laborales en Santa Fe son una materia central para el Estado.
El texto tiene media sanción en Diputados y según adelantó en la reunión el senador José Baucero (PJ-San Javier) es muy probable que sea tratado por la Cámara la semana próxima.
"La salud de quien trabaja no es una mercancía para vender sino un bien para defender mediante la prevención", dijo el secretario de Trabajo respecto de la finalidad del proyecto.
El funcionario -que de hecho es el ministro del área pero no ha podido asumir como tal porque la Constitución santafesina exige tener 2 años de residencia en el territorio- se apoyó en una proyección de power point, que expone los principales antecedentes jurídicos y políticos de la legislación laboral, en la que es central la representación igual de ambos actores económicos: asalariados y empresarios.
Los Comités deberán "velar y promover la protección de la vida y la salud de los trabajadores", cualquiera sea la modalidad o plazo de contratación o vínculo laboral, y el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
La instancia de diálogo habilita el mecanismo para que los gremios impulsen, en cada lugar de trabajo, además de la elección de delegados sindicales, la designación de delegados para los mencionados comités, y que las empresas también nombren sus representantes. El norte de su creación "es que los empleadores escuchen a los trabajadores". Rodríguez describió un panorama muy preocupante respecto de la accidentología laboral y de las enfermedades creadas por ambientes de trabajo que no son sanos.
Del encuentro participaron la vicegobernadora Griselda Tessio; la subsecretaria de Trabajo Decente, Alicia Ciciliani, y los senadores Juan Carlos Mercier (departamento La Capital), Alberto Crosetti (Belgrano), Juan Carlos Zabalza (Rosario), Federico Pezz (General Oligado), Felipe Michlig ( San Cristóbal) , José Baucero (San Javier), Ricardo Spinozzi (General López), Eduardo Galaretto (San Lorenzo) , Héctor Aquino (Constitución) y Rodrigo Borla (San Justo).
Baucero mencionó que empresarios del comercio le han sugerido a los senadores cambiar la norma para que su texto no habilite la formación de los comités (en ese sector) a partir de los 10 empleados, sino por sobre un número mayor.
El funcionario le respondió que se ha tomado ese número (para todos los sectores) porque ese es el que ha dispuesto la legislación que regula la actividad gremial: recordó a los senadores que cuando una empresa tiene más de 10 empleados éstos tienen el derecho a contar con un delegado gremial.
Advirtió que en las Pymes es muy alta la accidentología, y que si se corre para algunos esa cifra, otros van a demandar lo mismo y la norma va a desvirtuarse.
El senador Mercier trasladó las críticas que la Unión Industrial de Santa Fe formula sobre el proyecto de ley con media sanción. El legislador justicialista leyó los cuestionamientos expresados por la entidad empresarial (que fueron el centro del debate en las comisiones y en el pleno de Diputados). Rodríguez las rechazó y en un momento consideró que lo que se busca es hacer fracasar el proyecto de ley.
El ex ministro agregó otras dos dudas personales: por una parte, Mercier expresó su temor a que la norma no resulte en un avance inconstitucional de la provincia sobre la Nación. Preguntó si no son atribuciones del Congreso la de fijar la legislación laboral y reclamó que haya un dictamen del fiscal de Estado sobre el particular. El funcionario subrayó que la norma es parte de las facultades y obligaciones del Estado provincial de ocuparse de evitar las muertes y las enfermedades laborales. (Y aseguró que de modo informal el fiscal Jorge Barraguirre le ha expresado su total acuerdo).
En segundo lugar, Mercier observó los pobres efectos que -en ocasiones- tienen las acciones prohibitivas o restrictivas desde el Estado, y pidió que se cree una ley que sea de cumplimiento "posible": el titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda no adelantó cuál será su posición personal, ni de la bancada mayoritaria.
* "La participación es un derecho porque forma parte del derecho a la salud y es un derecho básico de cualquier individuo. Cuando hablamos de la salud en el trabajo es un derecho a incidir en las condiciones de trabajo y un derecho a impedir que las condiciones lo dañen. Es un derecho humano central", dijo el secretario de Trabajo, Carlos Rodríguez.
* Planteó que la responsabilidad básica de los empleadores es "crear un ambiente de trabajo saludable; es la obligación básica, no es dar elementos de protección personal"
* Remarcó que "la salud es la reserva más importante que tienen los trabajadores porque sin salud no hay trabajo" y agregó: "Lo terrible es que se pueda perder la salud como consecuencia del trabajo".
* "La salud de quien trabaja no es una mercancía para vender sino un bien para defender mediante la prevención".
* "Las normas preventivas que hoy tenemos en la Nación son producto de una dictadura militar y reglamentada por otra. Hasta ahora, la democracia no ha discutido una ley" de seguridad y salud laboral, recordó el secretario de Trabajo.
* Entre otros antecedentes, el secretario Rodríguez recordó que el primero es de 1950, durante la presidencia de Juan D. Perón, y advirtió que desde entonces no hubo posibilidades en el orden nacional para que se cree una norma de este tipo. La Argentina es el único país en Latinoamérica que no posee una norma que obligue a empresarios y trabajadores a hablar sobre la seguridad laboral en cada lugar de trabajo.
Código Procesal
La norma que fija nuevos plazos para la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, iba a ser tratada esta tarde por el Senado santafesino. Así lo confirmaron voceros de los bloques de la oposición (mayoritario) y del oficialismo consultados por El Litoral. El asunto cuenta con un pedido de preferencia para hoy.