El Senado convirtió ayer en ley la movilidad jubilatoria que actualiza los haberes del sector dos veces por año sobre la base de un promedio entre la evolución de los salarios y de la recaudación de la Anses. El bloque oficialista logró imponer cómodamente el proyecto que había llegado con media sanción de Diputados, al obtener en la votación en general 45 votos a favor frente a 22 en contra, aunque a la hora de pronunciarse sobre el artículo 6, que establece la fórmula para el cálculo de actualización, los apoyos se redujeron a 39.
Se cumplió así la previsión que desde ayer venía realizando el titular de la bancada del Frente Para la Victoria, Miguel Pichetto, quien había estimado al menos en 43 el número de senadores dispuesto a aprobar el proyecto. Varios senadores del oficialismo volvieron a expresar una postura propia, distinta de la de la bancada: los santafesinos Carlos Reutemann y Roxana Latorre, el salteño Juan Carlos Romero y la chaqueña Elena Corregido, le restaron número al Frente para la Victoria al votar el artículo 6, lo que provocó su aprobación por un margen mucho más ajustado que el resto de la norma.
Con la sanción de la ley, el Congreso pretendió dar cumplimiento a un requerimiento realizado por la Corte Suprema hace dos años a través del denominado fallo Badaro por el cual se le ordenó al Poder Ejecutivo fijar en un plazo razonable los mecanismos de movilidad jubilatoria tendientes a preservar la garantía establecida en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional a propósito de la seguridad social. Esta sentencia se completó en noviembre de 2007 cuando, ante la falta de definición del gobierno, el máximo tribunal estableció un mecanismo de actualización en función del nivel general de índice de salarios.
La aprobación de la ley se produjo al anochecer, tras casi ocho horas de un debate que transcurrió sin imprevistos, más allá de un incidente entre la Policía y manifestantes de la CTA y organizaciones de Jubilados que se habían concentrado frente al Congreso para rechazar la iniciativa.
El nuevo mecanismo de actualización alcanzará a 5.600.000 jubilados y pensionados Äincluidas las pensiones no contributivas y las que perciben los ex combatientes de MalvinasÄ y al componente estatal de los haberes del sistema de previsión privado.
Para estimar el porcentaje de actualización se tomará en cuenta la evolución de la recaudación impositiva que va a la seguridad social y la evolución de los salarios. En este caso, se tomará como referencia el que arroje el mejor resultado entre el nivel general que establece el Indec y el Ripte, es decir, la remuneración promedio de los trabajadores en blanco. Como habrá dos aumentos por año, uno en marzo y otro en septiembre, se tomará en cuenta lo que ocurrió en cada semestre calendario: de enero a junio para el ajuste de septiembre, y de julio a diciembre para el de marzo.
La oposición rechazó el proyecto por considerar que la fórmula no es clara y hasta puede achatar los futuros incrementos, y volvió a pronunciarse a favor del 82 por ciento móvil.
El radical Gerardo Morales advirtió que junto a otras fuerzas de la oposición se presentará ante la Justicia para declarar la inconstitucionalidad de la ley por "confiscatoria e inentendible". Desde el oficialismo, se dejó abierta la puerta a futuras modificaciones que perfeccionen el mecanismo. "Más allá de las dudas sobre la fórmula, este gobierno merece un crédito por todo lo que hizo en materia previsional, ir siempre en búsqueda de mejorar la calidad de vida de los jubilados, la necesidad de ajustar por salario y la necesidad de recaudar", expresó Pichetto.
La senadora santafesina Roxana Latorre explicó a El Litoral que, junto a su par Carlos Reutemann, "apoyamos en general la ley, porque creemos que es positivo que exista consolidado en un sistema un horizonte de previsibilidad en cuanto a frecuencia y modalidad de los ajustes. Y también, el hecho de que el Ejecutivo haya dado curso favorable a la indicación de la Corte".
En cuanto a las disidencias, expresadas en el voto negativo a dos de los artículos, las cifró en "lo referido a la fórmula, porque no hay claridad. La opinión de todos los expertos que concurrieron durante casi tres semanas a las reuniones conjuntas de las comisiones, no coincidieron con los resultados de los respectivos ejercicios de simulación que hicieron para aplicarla".
"La fórmula es demasiado oscura, y arroja resultados que oscilan entre el 7,5 y el 10,2 %. El gobierno habla de un aumento del 18 %; ojalá sea eso o mucho más, la facultad de aumentar del Ejecutivo es independiente de lo que está consolidado como sistema en la ley", agregó.
Latorre consignó que el otro artículo que rechazaron es el referido a la fecha. "Más allá de que también el Ejecutivo tiene entre sus facultades otorgar el aumento antes, me parece que establecer por ley el primer ajuste en marzo de 2009 es como mínimo muy lejano, considerando la inflación de este año".
El ministro de Trabajo, Carlos Tomada, celebró hoy que con la sanción de la Ley de Movilidad Jubilatoria quede "instituido" el reajuste automático de haberes, y acusó a la oposición, que rechazó el proyecto, de esgrimir "razones puramente mezquinas".
Tomada pidió "esperar a enero" próximo, cuando se defina el monto del reajuste que corresponderá a marzo de 2009, para ver "el resultado de la fórmula" para el reajuste, que a su entender "es clara".
El ministro, en diálogo con Radio América, sostuvo que a partir de ahora se abre "un círculo virtuoso" que beneficiará a los jubilados, y mencionó la norma como "una más" de las que este gobierno resolvió a favor de ese sector. Tomada lamentó que la Ley de Movilidad no haya logrado más votos, al sostener que "afortunadamente hoy podemos decir que hemos dado otro paso adelante, de los varios que venimos dando" para mejorar la situación de jubilados.
Reconoció que la norma "no es la solución final del sistema jubilatorio, pero me pone contento que se haya podido instalar definitivamente la institución de la movilidad jubilatoria" que, estimó, "la mayoría de las organizaciones de jubilados apoyaron".
Consideró que la oposición rechazó la norma "simplemente porque sabe que ésta es una fórmula virtuosa, que el mecanismo es el correcto, pero lamentablemente vimos cómo, por razones puramente mezquinas, un sector se dedicó a agraviar y taladrar la propuesta".
No quiso definir cuáles serán los montos promedio de los aumentos bianuales de los jubilados, al sostener que es necesario que "dejemos que esto funcione", ya que "en enero, cuando se conozca la fórmula, vamos a ver, tendremos el resultado de la fórmula que va directamente a acatar lo que planteaba la Corte Suprema de Justicia".