Fondo de financiamiento educativo
La provincia restituirá 64 millones
de pesos a municipios y comunas
Se repite el procedimiento del año pasado: un decreto de Binner hace cargo al gobierno de esa obligación. Bonfatti fundamentó la medida en que la educación es responsabilidad del Estado provincial.
De la redacción de El Litoral
El gobierno de la provincia transferirá este año a los municipios y comunas 64,3 millones de pesos, en carácter de restitución por las detracciones que los gobiernos locales sufren de su coparticipación para aportar al Fondo de Financiamiento Educativo.
“Al ser la educación responsabilidad del Estado provincial, nos parece que los municipios y comunas no deben pagar este fondo con el dinero que les corresponde”, afirmó el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti, al dar a conocer la medida.
Ya el año pasado, la gestión de Hermes Binner decidió hacerse cargo de los aportes en materia educativa reintegrando a los municipios y comunas los montos descontados de la coparticipación en cumplimiento de la ley nacional 26.075.
Dicha norma, conocida como de financiamiento educativo establece que el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires “aumentarán la inversión en educación, ciencia y tecnología, entre los años 2006 y 2010” hasta alcanzar la participación del 6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Para cumplir con esa disposición, cada año, el Ministerio de Educación de la Nación establece la afectación de fondos que debe realizar cada jurisdicción. En consonancia con esa medida, parte de la coparticipación federal que llega a la provincia lo hace con “afectación específica” para ser aplicada al financiamiento educativo, hasta cubrir los montos preestablecidos.
Esa “afectación específica” disminuye el monto global de la coparticipación de libre disponibilidad y, por lo tanto, coparticipable a los municipios y comunas. Al recibir su coparticipación sobre una base menor, los municipios y comunas pierden algo más del 13,4 % de sus recursos. Esto ocurrió durante los años 2006 y 2007.
Un nuevo decreto
Para remediar esta situación, a través del decreto 0514 firmado esta semana por el gobernador Binner, se establece que “durante el ejercicio 2009 se transferirá, con carácter no reintegrable, un aporte adicional mensual a favor de los municipios y comunas de la provincia, equivalente al 13,4372 % de la asignación específica efectivamente percibida en cada mes, con destino al gasto en educación, ciencia y tecnología, en el marco de la ley nacional Nº 26.075”.
Bonfatti indicó que “los depósitos correspondientes al primer trimestre” se realizaron a partir del miércoles último (el 50 por ciento) y explicó que el pago se hará en dos tramos iguales. En los próximos días, se depositará el 50 por ciento restante. En tanto, las liquidaciones para lo que resta del año se realizarán de la misma manera, es decir, trimestralmente.
Esta disposición es idéntica a la adoptada el año pasado por el gobierno provincial, aunque los valores son sensiblemente superiores: en 2008, el total de descuentos que los municipios y comunas sufrieron de su coparticipación por ese concepto -y que fue compensado por la provincia- fue de 36,6 millones.
Para el año 2008, según lo dispuesto en el decreto nacional Nº 212, el monto anual de afectación fue de $ 272.429.839,03, lo que representó una disminución de $ 36.606.942,33 en la coparticipación del conjunto de los municipios y comunas. Binner dictó entonces el decreto 994/08, disponiendo la restitución de esos fondos. El monto establecido se transfirió mensualmente y de este modo la provincia se hizo cargo del 100 % correspondiente al año 2008.
Según la resolución Nº 2108 del Ministerio de Educación de la Nación, de fecha 19 de diciembre de 2008, el monto anual máximo de afectación para el presente año es de 478.818.580,30 pesos, lo que representaría una disminución de la coparticipación del conjunto de los municipios y comunas del orden de los 64.339.810,27, un 75,75 % más que el año pasado.
Con idéntico criterio que el año anterior, el gobierno provincial decidió compensar en similar forma lo que por ley debe descontarse al conjunto de municipios y comunas de nuestra provincia.
“La decisión del gobernador Binner no sólo debe resaltarse por dar cumplimiento a principios, sino que se produce en momentos de difícil situación financiera para el gobierno provincial y para el conjunto de los municipios y comunas”, destacó Bonfatti.
