Los senadores justicialistas proponen quitar recursos a la provincia
Fondo sojero: el PJ quiere
más aportes para comunas
La iniciativa del senador por La Capital, Juan Carlos Mercier, excluye a Santa Fe y Rosario. Lo apoya la mayoría del bloque opositor. Otro proyecto, de Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), plantea engrosar el Fondo de Obras Menores.
De la redacción de El Litoral
El mayoritario bloque de senadores del justicialismo de la Cámara de Senadores firmó un proyecto de ley presentado por el representante por La Capital, Juan Carlos Mercier, que impulsa una nueva distribución del llamado fondo sojero, para beneficiar a las municipalidades y comunas de toda la provincia, salvo Santa Fe y Rosario.
Básicamente el texto propuesto detrae recursos del Fondo Federal Solidario al Estado provincial, para otorgarlos a las administraciones de los pueblos y ciudades del interior santafesino (sin las llamadas municipalidades de primera categoría, es decir, las dos más pobladas).
En los fundamentos, el senador Mercier dice que “se considera justo afectar una parte de lo percibido por la provincia (para otorgarlo) a los municipios de segunda categoría y a las comunas, por ser los distritos a los que pertenecen las zonas rurales generadoras de tales productos y subproductos (la soja y sus derivados) y en consecuencia legítimos destinatarios de aquella fuente de ingresos”.
El proyecto de ley sostiene que es necesaria una norma provincial aprobada por la Legislatura para que Santa Fe pueda utilizar los fondos que envía el Estado nacional, y propone cambiar las proporciones que asignó el gobierno central.
En lugar de repetir el 30 % para municipios y comunas y el 70 % para el Estado provincial (como fija la normativa nacional), el proyecto del ex ministro habla de reducir este último porcentaje en favor de las Municipalidades de segunda categoría y las comunas.
El artículo segundo indica las proporciones:
1.- El 30 %, de conformidad a la ley provincial Nº 7457 y modificatorias (que reglan la distribución de la Coparticipación Federal), a todos los municipios y comunas de la provincia.
2.- El 20 %, a los municipios de segunda categoría y comunas (lo que explícitamente excluye a Santa Fe y Rosario), de acuerdo con el siguiente mecanismo: el 30 %, por partes iguales (entre las 360 jurisdicciones), y el 70 % restante mediante una nueva subdivisión: el 70 % según el artículo 4º de la ley Nº 7457 y el 30 % de acuerdo con las necesidades básicas insatisfechas de la población.
Para este último indicador se tomarán en cuenta los últimos datos oficiales publicados.
En los considerandos, Mercier afirma que es correcto “en función del destino que el decreto nacional asigna al mencionado Fondo Federal, que el gobierno provincial sea el destinatario de una parte importante de lo percibido, por cuanto es el responsable de llevar adelante las obras de infraestructura de mayor importancia, generando un aumento de la ocupación y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Pero también es cierto que son los municipios de segunda categoría y las comunas las que asumen la responsabilidad de mantener la infraestructura necesaria para la producción agropecuaria”.
Otra propuesta
Rubén Pirola (PJ- Las Colonias) presentó en junio un proyecto de modificaciones a la distribución del Fondo Federal Solidario (Fondo Sojero), que propone que las obras de infraestructura que se ejecuten sean concretadas en un 50 % a través de municipios y comunas, mediante la realización de obras menores en su jurisdicción.
Pirola entiende que -en lugar del 30 % fijado por la normativa nacional- se amplíe a la mitad el destino a municipios y comunas, de los recursos enviados por la Nación.
El legislador entiende que los mecanismos dispuestos por la ley Nº 12.385, cuyo destino posibilita la atención de obras con la finalidad dispuesta por decreto nacional Nº 206/09, es la forma de mejorar su distribución.
Como en la iniciativa que ha firmado la mayoría del bloque del PJ, presentada por Mercier, el proyecto de Pirola también excluye de los beneficios a las ciudades de Santa Fe y Rosario.
También el senador Pirola sostiene que “del total de recursos que llega a la provincia de Santa Fe, aproximadamente el 85 por ciento queda en manos de las ciudades de Santa Fe y Rosario, y del gobierno provincial”. Estos índices de distribución “sin dudas deben adecuarse a la realidad de los restantes 360 municipios y comunas”.
